为深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步畅通公安机关和人民群众联系渠道，密切警民关系，努力营造良好的社会舆论氛围，即日起，临沂市公安局与大众网联合开展派出所“所长在线”网络访谈活动，将邀请临沂市公安机关部分派出所所长做客大众网进行在线访谈，并就群众关注的热点问题与网友进行互动交流。访谈活动为每两周的周四举行。

第十一期：莒南县公安局汀水派出所所长王波涛

“所长在线”王波涛: 强化跨区域犯罪打击

[近年来，我们派出所通过强化对跨区域犯罪的不断打击，跨区域违法犯罪案件发案率明显降低。]

王波涛

莒南县公安局汀水派出所所长

今年以来，先后开展了打击“两抢一盗”、打黑除恶、集约化打击突出犯罪“百日会战”等一系列专项行动，摧毁了一批影响恶劣的犯罪团伙，通过有效的打击，辖区刑事案件发案率同比降低53%，治安案件同比下降71%，人民群众安全系数显著提高。

主持人：各位网友大家好，这里是大众网、临沂市公安局联合主办的《所长在线》系列访谈栏目。我们本期为大家请到的嘉宾是莒南县公安局汀水派出所所长王波涛。王所长，您好，欢迎做客大众网访谈室。

王波涛：主持人好，广大网友朋友们，大家好。很高兴能够参加大众网的《所长在线》网络访谈活动。首先感谢大众网为我们基层派出所民警提供了一个与广大网友在线交流沟通的机会，也感谢广大网友在日常生活、工作中对我们的关心和支持。同时欢迎网友们对我们汀水派出所的工作多提宝贵建议和意见，以便我们能够进一步改进工作。我们也非常地希望通过《所长在线》栏目架起一座与广大网友沟通的桥梁，促进警民之间的相互理解和支持，共同为维护社会的治安稳定做出努力。

主持人：下面，王所长将向各位网友介绍汀水派出所的相关工作情况，并在线解答网友的一些提问。首先，请王所长介绍一下咱们汀水派出所的基本情况吧？

王波涛：好的，主持人。我们汀水派出所位于莒南县西北部32公里处，地处日照市的莒县和临沂市的莒南、沂南、河东区两市、四县（区）交界地带，辖区总面积49平方公里，25个行政村，人口2.7万余人，境内206国道、汀大路和良沂路横贯其中，交通条件便利，我们这里不仅矿产资源丰富，同时还有距今近千年的墩后大汶口古文化遗址。
　　我们汀水派出所现有民警5名，其中所长、副所长各1名，民警3名。今年以来，我们始终坚持民生主导警务，围绕提升“和谐度、安全感、满意度、亲切感、认可度”五项指数，着力化解矛盾、强化打击、优化服务、注重访评、树立形象，把强化辖区巡防队伍建设作为践行党的群众路线、打造现代民生警务的重要抓手，不断加大巡防工作人、财、物投入力度，有效破解了警力不足的难题，提升了社会治安综合掌控能力。自2012年4月份以来，辖区内未发生一起盗窃粮食及猪、牛、羊案件，群众安全感、满意度始终走在全局前列。
　　2006年汀水派出所被省厅授予“二级公安派出所”；2013年被临沂市公安局授予集体三等功，派出所的户籍室被市局评为文明服务窗口，还被临沂市政府评为党风廉政建设示范站所；2012、2013年，我所连续两年在全县综合考评中位居第一名。

主持人：王所长，您刚才介绍到，2012年4月份以来，在你们派出所辖区没有发生一起盗窃粮食及猪、牛、羊案件，能够取得这么好的成绩实属不易，你们是怎样做到的呢？

王波涛：确实如此，盗窃案件多发，对于每个派出所都是件很头疼的事情，尤其是在农村，粮食、牲畜就等同于老百姓的命根子，好不容易忙活了一年才有个好收成，如果被突然盗走的话，不仅给老百姓造成巨大财产损失而且还会给他们造成一定精神伤害。近年来，我们派出所所结合辖区实际情况，不断总结农村盗窃粮食及猪、牛、羊案件的发案规律，打防并举，标本兼治，从根本上遏制了此类案件的多发势头。
　　一是不断加大防控工作力度。尽管农村盗窃案件多发，但只要采取针对性强的有效防范措施，减少发案是可以实现的。在农村，尤其是春耕秋收等农忙季节，由于农民朋友忙于田间劳作，往往给窃贼以可乘之机。针对这种情况，我们派出所通过印发宣传彩页，提醒广大农民朋友外出时不要在家中存放现金、将贵重物品存放在相对安全的位置、家中无人时告诉左邻右舍予以照看等内容，及时向群众发布预警性信息，教育群众搞好自防；同时，加大辖区巡逻密度，做好安全防范工作。结合辖区区域特点，科学调配警力，对农忙期间各类高发案件的重点路段、重点区域的巡逻防范实行警力倾斜，采取集中巡逻与分散巡逻、按时巡逻与错时巡逻相结合的方式，实行24小时不间断巡逻，密织防控网，建立有效的防控机制，使盗窃犯罪分子无缝可钻。
　　二是充分发挥好视频监控全覆盖工程的震慑作用。发案少、秩序好才是群众满意的社会治安，今年以来，我们派出所在县公安局党委及镇党委政府的大力支持下，把视频监控全覆盖工程建设列为2014年重点民生工程之一，按照“建好两张网络、连接三级平台”的总体框架，先后投资100余万元，安装监控探头160余处，星罗棋布的电子监控探头犹如一个个“电子警察”守护着每条大街小巷，二十四小时站岗值班，让犯罪分子望而生畏，有力地提升了基础治安防控水平，挤压了犯罪分子的活动空间，取得了良好的社会效果。
　　三是不断加强基层治保组织建设。本着“谁主管、谁负责”的原则，切实加强农村基层群众群防群治组织建设，积极推动成立治安巡逻队开展巡逻守望，充分发挥农村基层治保组织的作用，对小偷小摸、偶尔小窃的行为人，及时教育处理；对流窜作案的苗头，及时发现、报告；发动、教育、帮助农户提高保安意识，妥善保管财物，使犯罪分子无从下手。

主持人：王所长，主持人：王所长，像你们这样一个地处两市、四县交界地段的派出所，是不是也会经常发生跨区域的违法犯罪案件呢？针对这种情况你们又是如何应对的呢？

王波涛：是的，特殊的地理位置和便利的交通条件，致使我们派出所辖区流动人口多、流窜犯罪多、“两抢一盗”犯罪多、跨区域民事纠纷多，治安形势复杂严峻。近年来，我们派出所通过强化对跨区域犯罪的不断打击，跨区域违法犯罪案件发案率明显降低。
　　一是始终保持高压态势，对危害辖区稳定的违法犯罪活动予以重拳打击，实现了整治一地，稳定一方的目的。今年以来，先后开展了打击“两抢一盗”、打黑除恶、集约化打击突出犯罪“百日会战”等一系列专项行动，摧毁了一批影响恶劣的犯罪团伙，通过有效的打击，辖区刑事案件发案率同比降低53%，治安案件同比下降71%，人民群众安全系数显著提高。近三年来，共计处理各类违法人员400余人，其中跨区域违法犯罪人员36人。案例：犯罪嫌疑人陈某、沈某某均系江苏省连云港市人，二人自2012年1月份以来，驾驶一假牌黑色桑塔纳轿车，窜至我省沂水、沂南、河东等地盗窃抢劫20余起，2014年1月4日凌晨，二人窜至汀水辖区实施盗窃、抢劫时被我们天网锁定，结合技术侦查手段，将二人擒获。二人感慨在他地多次作案，并频繁更换车牌号码，均能得手，自认为手段高明，反侦查能力较强，没想到仅一次到汀水作案就被抓获。
　　二是严密治安防控，提升控制能力。跨区域流窜犯罪是一种动态环境下的治安问题,必须坚持以动制动，把警力最大限度摆到街面，提高处警速度，提高巡查密度，保证一旦接到堵控指令能够迅速形成一张堵控大网。因此，我们在精心构筑街面治安防控网络，提高快速反应速度的基础上，根据治安状况、地理位置、交通网络等客观情况，科学设置了多出治安卡点，确保一旦发生重大突发性案件，能够牢牢地封堵住违法犯罪分子逃离通道。
　　三是充分发挥天网工程在侦查破案中的作用。在侦办跨区域案件时，由于嫌疑人的身份难以确定，逃跑去向不好掌握，直接制约了案件侦破工作开展。此时，密布的视频监控是就为我们锁定嫌疑人、实施抓捕工作工作提供了强有力的技术支撑。今年以来，我所利用监控系统获取线索，共计破获各类案件5起，抓获违法犯罪嫌疑人8名。

主持人：王所长，听了你对前面两个问题的解答，我觉得，一个派出所能做成这样，社会治安环境不好都难。这群众的安全感提升上去了，咱们派出所又是通过那些具体途径来实施为民服务，增强群众满意度的呢？

王波涛：群众满意一直以来都是我们评价自身工作成败的指标，更是我们不断追求的目标。今年以来，我们充分结合党的群众路线教育实践活动的契机，积极组织开展了系列便民利民活动，辖区群众满意度稳步提升。首先，扎实做好110接处警工作，接处警工作是派出所工作的基础，接处警工作做不好，其他工作也就无从谈起。在接处警工作中，民警会接触到方方面面的事情，我们辖区虽然交通便利，但也造成交通事故频发，因此，交通事故处置在110接处警工作中占据了很大的比重，虽然我们不是处置交通事故直接主体，但由于我所位于县城的最西北部，距离县城较远，如果等到交警部门赶来处置，往往错过最佳时间，不能了解第一现场情况，这就常常需要我们派出所的民警提前到达现场维护秩序、保护群众生命、财产安全。案例：今年开春,广西一货车司机拉一车价值200余万元的海鲜途径汀水路段发生车祸,司机严重受伤被卡在变形的驾驶室内, 货物撒了一地，严重阻碍交通。我所接到110指令后，迅速赶到现场，一边救助伤员，一边维持交通秩序。组织力量将受伤司机脱困，为救治赢得宝贵时间，又调车将货物转走，挽救了伤员生命，保护财产安全，赢得群众一致赞誉。其次，充分发挥户籍窗口的服务作用，具体工作中，严格执行公安部30项便民措施以及省厅发布的便民举措，将办证环节、流程、收费标准等内容一律纳入警务公开范围，统一制作了警务公开栏、告知板，一次性告知办理具体事项的所需材料及要求标准，让办事群众一目了然，不让群众多跑腿；对春节、开学等特殊节点和学生、民工等特殊群体，开辟绿色通道，优先提供服务。尤其是前段时间，为应对初中学生会考需要办理身份证的情况，我所户籍民警加班加点，主动放弃周末休息时间，及时为每一位学生办理了身份证件。今年以来，我们共为群众办理二代证1400余个，临时身份证110余个，完成出生登记340人，迁入131人，迁出151人，死亡注销64人，补录13人，变更更正300人，接待来所办事群众2000余人。再次，积极开展“护校安园”以及组织校园安全教育活动。定期对辖区中小学、幼儿园周边环境进行了全面细致检查，确保学校各项安全防范措施落实到位。一是在各学校上、下学时段，由民警组织教师在校园门前和附近进行巡视，排除安全隐患；安排民警在重点校园地区和时段进行治安巡逻，加大校园周边环境的整治，打击不法行为。二是深入辖区，认真排查肇事肇祸精神病人及有潜在暴力倾向重性精神病人，突出重点人口监管；摸排各类涉及校园安全的矛盾纠纷，及时上报有关情况，做好安全防范。三是强化联合检查，提高防范能力。联合党委政府相关部门对辖区校园内部安全隐患进行拉网式排查，排查校园周边不安定因素，逐一健全校园安全保卫工作制度；督促、指导校园严格落实内部安全管理责任，指导中小学、幼儿园认真落实校门值守、巡视制度，严防外来人员未经检查随意进入；组织民警多次到辖区中小学开展法制教育讲座，向广大师生宣传安全防范知识和法律知识，切实提高在校师生法制观念。
　　同时，我们还通过召开警民恳谈会、召开退赃大会、推行电动车上门打码服务等举措，为辖区群众提供实实在在的实惠，不断提高便民利民水平。

网友：请问王所长，居住证我看新闻说要改革了，那现在办是不是很麻烦呀？会不会材料交上去半个月了，都没有办出来呢？

王波涛：2012年山东省出台并实施了《山东省流动人口服务管理办法》，流动人口应当自到达居住地之日起3个工作日内，持本人居民身份证等有效身份证件和有关材料，向居住地公安派出所申报居住登记。流动人口在宾馆、酒店、旅店等旅馆业内住宿以及在医疗机构住院就医，按照有关规定办理旅馆业住宿登记或者住院登记的，可以不办理居住登记。办理居住证需要携带本人身份证复印件、两张一寸照片以及临时居住地证明到临时居住地所属的派出所办理。流动人口申领、换领、补领居住证的，公安派出所应当自受理之日起10个工作日内发放居住证。居住证一人一证，有效期分别为1年、3年，有下面几种情况的，经本人申请，可以发放3年期居住证：（一）与用人单位签订劳动合同并按规定参加社会保险的；（二）在工商行政管理部门取得工商营业执照的；（三）已购买房屋或者已租赁房屋并持有房屋租赁登记备案证明的；（四）符合居住地落户条件，尚未办理活口迁移的;(五)可以发放3年期居住证的其他情形。