主持人：各位网友大家好！这里是大众网和临沂市公安局联合主办的《所长在线》系列访谈栏目。我们本期节目为大家请到的嘉宾是临沂市公安局蒙山公安工作办公室柏林派出所所长平现举，欢迎平所长做客我们的访谈室！
平现举：主持人好！网友朋友们好！非常高兴能够借助大众网这个平台，与各位网友互动交流。
主持人：好的。平所长，先请您给大家介绍一下柏林派出所和辖区内的一些情况吧。
平现举：柏林派出所始建于1981年，原隶属于平邑县公安局，2012年初，临沂市委、市政府对蒙山旅游区进行体制调整，蒙山旅游区管委会受市政府委托，对柏林镇、云蒙办事处范围内的行政、经济工作等实行统一管理。不久，市公安局根据市里的部署和旅游区的实际需要，于2012年4月13日，成立了蒙山公安工作办公室，柏林派出所划归蒙山公安工作办公室管理。柏林派出所辖区总面积183平方公里，地处蒙山旅游区中心地带，蒙山管委会驻地就位于我辖区，我辖区现有23个行政村、7个社区，常住人口5.8万人，国家5A级景区沂蒙山龟蒙景区以及六里鬼谷景区、明光寺景区、蒙山人家景区都分布在我辖区，企事业单位有54家，星级以上宾馆4家，大小农家乐、饭店200余家，中小学14处，幼儿园13个。柏林派出所现有民警7人，辅助警14人，另外，辖区内还有负责景区安全保卫的大洼派出所、蒙山景区派出所2个治安所。当前，蒙山面临着大提升、大建设、大发展，因土地流转、安置等问题引发的各类社会矛盾不断增加；另一方面，我们要保障每年30余万游客的人身、财产安全，加上蒙山的植被比较好，森林防火压力较大。总之，我们肩负的各项公安保卫任务非常繁重。
主持人：蒙山旅游区是咱们临沂市唯一一家国家5A级旅游景区，而且龟蒙景区等几个大景区都位于柏林派出所辖区，面临着地域大，人员少，困难多，任务重，你们是如何服务蒙山旅游区经济发展的？
平现举：我辖区是蒙山旅游区各项经济社会发展的主战区，可以说，全区三分之二以上的工作量都在我们服务的柏林镇范围内，旅游区又刚刚建立不久，各项工程频繁落地，重点建设项目日新月异。我们立足经济发展大局，牢固树立“服务发展是第一警务”的理念，细化落实帮企业、护项目、搞服务、促和谐的各项举措，积极为旅游区经济发展提供了优质高效的服务。
一是围绕旅游区重点工程、重点项目建设，坚持所领导联系重点工程、重点项目制度，切实为企业发展、为重点项目顺利开工提供有力支撑和保障。对阻挠重点工程、重点项目建设的，运用一切法律手段，从严、从快依法打击，先后破获了“11.8妨害公务案”、“5.27诈骗案”、“9.20明光寺故意损毁财物案”、“2.19万寿宫盗窃案”等等，确保了一系列重点项目、重点工程顺利有序进行。
二是不断强化景区及周边治安秩序整治。针对各旅游景点治安状况，联合相关派出所，开展了打击非法进入景区、倒卖景区门票、欺行霸市等一系列专项行动，特别是在节假日、旅游高峰期，采取公开巡逻、警便结合的方式，查处扰乱景区秩序案件19起，行政处罚52人，同时，我们还及时救助迷路、受伤游客38人。
三是加强森林资源保护。森林资源是蒙山旅游区的核心资源，我们始终把森林资源安全作为重要工作来抓。一方面，加强森林防火知识宣传，我们先后印制森林防火宣传材料5000余份，发放到辖区群众和游客手中。另一方面，积极开展森林防火知识培训和扑火技能演练，坚持治安巡逻与森林防火巡逻同步进行，尤其是对春节、元宵节、清明节、“五?一”、“十?一”小长假等人群聚集、野外用火多的敏感节点，增强巡护巡防的密度和强度，及时制止、查处非法野外用火行为。与此同时，我们还重点打击了非法采挖奇石和盗挖风景树等涉林违法犯罪行为。去年以来，先后侦破盗窃金钱石、奇石及盗挖黑松等案件5起，刑事拘留13人。关键时刻，我们能拉得出，冲得上，打得赢，经得起考验，在2013年“3.9森林火灾案”中，我们民警第一时间赶赴现场，积极投入灭火战斗，同时，迅速展开起火原因调查，连夜锁定了犯罪嫌疑人。
主持人：维护社会政治稳定是维护一方平安的首要任务，作为新崛起的蒙山旅游景区，显得更为重要。那么，平所长，在这一这方面，咱们派出所是怎么做的？
平现举：我们把日常维稳和“节点”维稳有机地进行结合，对各类涉稳苗头性问题，及时发现，及时报告，及时化解。
1、以“五个严防发生”为目标，强化信息预警。
2、强化网上舆情引导，对于一些不良信息，快速反应，第一时间予以处理，切实将不良影响消除在初始状态。
3、想群众之所想，急群众之所急，落实所领导开门接访制度，畅通群众诉求渠道，及时化解信访苗头性问题。对正常信访诉求及时解决，保护群众合法权益；对蓄意扰乱社会秩序，破坏社会稳定的违法犯罪行为依法严厉打击。去年以来，已成功化解和妥善处置了多起群体性事件
主持人：平所长，刚才你向我们介绍了维稳方面的情况，都说打击才是公安的主业，那么在打击方面你们又是怎么做的呢？
平现举：作为我们的主管机关，蒙山公安工作办公室成立时间不长，像刑侦、治安、法制等业务部门都没有成立，我们不等不靠，严格按照蒙山公安工作办公室的要求，积极争取市公安局、平邑县公安局业务部门的支持和关心，始终坚持以打开路，瞄准严重影响社会稳定的各种犯罪，露头就打，决不姑息，全力保障旅游区社会治安持续稳定、人民群众安居乐业。
1、牢固树立“破大案树形象、破小案赢民心”的工作理念，坚持民生导向，突出打击重点，先后开展了破案攻坚会战、集约化打击突出犯罪百日行动、打击“两抢一盗”安民行动、打击野外违规用火、“亮剑清网”等专项行动。破获了“7.14系列性盗窃摩托车、电动车案”、“9.25故意杀人案”、“2.17放火案”、“4.3强奸案”等一批影响大、群众反映强烈的案件。
2、坚持网上追逃、架网守候、秘密侦控等措施，全面运用信息化建设成果，增强追逃工作的精确性和成功率，切实提高群众的安全感。去年以来，先后抓获本地上网逃犯3名、外省市逃犯7名。特别是辗转青岛、东北多地地摸排线索，最终顺线出击，成功抓获了一名潜逃25年之久的故意杀人逃犯。
3、扫除“黄赌毒”，净化景区环境。我们的做法是：深入走访倾听群众心声，组织集中清查行动，开展举报有奖活动，发挥基层治保组织的职能，坚决遏制社会丑陋恶习。去年以来，先后打掉赌博团伙7个，铲除毒品原植物1290株，缴获割取津液400余克，刑事拘留2人，治安处罚43人，其中治安拘留25人。
4、重点整治治安混乱区域。积极回应人民群众的新需求、新期盼，精心谋划，事先评估，将一些治安混乱村居、区域列为重点，成立专班，制定措施，重点整治，先后打击处理故意伤害、放火、诈骗、寻衅滋事、非法拘禁9人，逮捕5人，挽回直接经济损失50余万元。
主持人：蒙山是著名的国家地质公园、国家森林公园、省级风景名胜区，守护好这里的山水美景、幸福家园，离不开治安防控体系建设，这一块你们是怎么做的？在这里能不能向广大网友做个简要的介绍？
平现举：好的。我辖区因体制等多种原因，治安防控体系建设起步较晚，但我们不甘落后，在严格落实“警灯闪烁”工程的基础上，创新开展了农村全覆盖巡防，并将警情提示、防范知识送到千家万户，指导村居居民加强防范。为适应新常态，按照上级要求，以开展“平安柏林”建设、视频监控全覆盖和基层基础设施建设为主要内容，构建蒙山柏林治安大防控格局。充分发挥职能作用，推动视频监控全覆盖建设。本着既节约、又实用的原则，高起点谋划、高标准要求，严把规划设计、施工方案、设备及施工质量关，在管委会和柏林镇的大力支持下，投资30余万元在辖区主干道路口安装了交通信号灯5处，近期又投资142万元在全镇30个村、社区安装高清监控探头180个，并在派出所建立了视频监控中心。视频全覆盖系统建成后，其效果已经显现，一方面为破案、取证提供新的技术支持，提高了打击的准确率；另一方面，有效地震慑了犯罪，农村盗窃等侵财案件大幅度下降。同时，我们继续推行警务触角向基层延伸，在警力少、经费紧张的情况下，在原有的基础上，再建警务室一处，充实警力，配齐配强装备，实现人防技防的结合，保证治安防控格局无缝衔接。
主持人：从你介绍的情况看，你们所辖区农家乐、小宾馆、小饭店很多，公共安全监管方面你们所具体是怎么做的？
平现举：公共安全无小事。我们坚持把老百姓的愿望作为努力方向，本着“什么问题突出就重点解决什么问题，哪里治安混乱就集中整治哪里”的原则，有针对性地开展了安全监管专项整治活动，解决了一大批突出治安问题，让游客和群众居家更安心、出行更放心、生活更舒心。
一是加强了对宾馆、饭店、小旅馆、农家乐、网吧等人员聚集场所的管控力度，每年3月初进入旅游旺季时，召集业主进行安全培训，签订安全责任状；每月定期对“九小场所”实行消防安全检查，及时发现、整改存在的安全隐患，并下发安全隐患整改通知书督促限期整改，整改不及时或整改不彻底的依法处理。
二是扎实开展“五项整治”活动，加强对涉爆、涉危非煤矿山企业和散装汽油购销的安全监管，严防爆炸物品流入社会造成漏管失控。我所安排专人管理，建章立制，每个月到涉爆、涉危非煤矿山企业和加油站进行检查，还专门到经验丰富的河西分局及相关矿区进行学习观摩，制定严格的管理制度，规范爆破作业项目和民爆器材一体化配送管理，对每一次爆破作业项目都做到事前评估、事中监理、事后备案，严惩涉爆违法犯罪行为。
三是重点突出校园内部安全保卫及周边社会治安治理。积极与中小学、幼儿园沟通，采取配备保安、法制讲座、日常演练等方式，切实增强广大师生安全防范意识。摸清辖区14辆校车的基本情况，对校车驾驶人严格政审程序，联合交警部门加强校车提供者和驾驶人的安全教育，在学生上、下学高峰时段和校车运行路段，组织民警开展治安巡逻，确保校园及师生安全。
四是主动作为，深入宣传，发动群众，从重打击，全力维护景区食品药品安全。我辖区是著名的旅游景区，每年来自全国各地的游客达二、三十万人，保证食品安全意义重大。去年，我们以“打击食品药品环境犯罪深化年”活动为契机，采取抽查、暗访等措施，秘密摸排线索，快侦快破，分别破获1起出售假药和有毒鱼虾案件，为游客朋友提供了良好的食品安全环境。
主持人：“大讨论、大走访、创满意”活动和“结亲连心”活动是我市公安机关联系群众、服务群众的一大亮点，你们所在这方面有哪些做法？
平现举：我们坚持以群众满意为目标，紧密结合党的群众路线教育实践活动，创新方法，跟进服务，进一步融洽警民和谐关系，不断提升群众安全感和满意度。
一是积极拓宽警民沟通渠道，经常互动交流，拉近与群众的距离。结合入户走访、治安防范宣传、警民恳谈、案件回访等活动，组织民警深入村居、社区，面对面地座谈交流，详细了解和掌握群众诉求，广泛收集社情民意。去年以来，共走访群众6500余户，电话回访案件当事人450人、民生警务平台诉求人91人次，接待来所办事、咨询群众1200余人，征求各类意见建议100余条，努力做到“事事有结果，件件有回音”，增强了群众对公安工作的理解和支持。
二是推行爱心服务，关心爱护群众，解决群众困难。一方面，针对困难群众、孤寡老人等特殊群体，通过捐款捐物、结对子帮扶等多种形式，送关爱、送温暖。另一方面，针对行动不便的老人、残疾人、病人，主动上门服务，为他们办理证照、解决补录户口等问题，获得群众的一致好评。
三是创新服务举措，提供优质服务，实现服务效能提升。1、推行预约服务和代办服务，向辖区居民发放警民联系卡，群众可以随时拨打电话咨询办理业务、约定办理时间，同时，社区群众在办理户口等业务时可委托警务室的社区民警代为办理。2、提供便民设施，在户籍室、警务室设置纸张、饮水机、老花镜、复印机等等，为辖区群众提供亲情化服务。三是开辟绿色通道。对因上学、出差、就业等原因急需办理户口等有特殊需求的群众，按照“特事特办、急事快办”的原则，简化程序，减少环节，最大限度的便民、利民。
主持人：我是网友天涯海角，我在2012年9月份结婚，2015年3月份有了孩子，孩子出生要落户，现在落户需要准备什么材料，走什么流程，麻烦详细解答一下？
平现举：新生婴儿落户，按照随父随母自愿的原则申报户口。非婚生育的新生婴儿，还需要提供法院的判决、调解证明或婴儿父母双方的协议书。你需要准备的材料：1、婴儿父（母）的户口簿； 2、结婚证；3、出生医学证明。监护人持所需材料自婴儿出生一个月内，到其父（母）户口所在地派出所申报出生落户。
主持人：我是网友疯狂的蚂蚁，我是蒙山人，我在蒙山脚下有套房子，想开个宾馆，现在开办宾馆需要什么手续，要去哪里办理，能给详细讲一下吗？
平现举：根据《旅馆业治安管理办法》、《山东省关于开办旅馆业治安管理办法》等法律法规的规定，凡在蒙山旅游区内开办旅馆，必须办理《特种行业许可证》。申请开办旅馆应当具备下列条件：
1、申办旅馆的房屋建筑、消防设施、出入口和通道必须符合安全规定。有固定、合法的营业场所，房屋建筑质量及消防安全设施必须依法通过有关单位或部门的验收。
2、旅馆房屋须具备独立的门户及通道，已纳入拆迁规划范围内的房屋不得用于开办旅馆。
3、旅馆总体布局符合安全防范要求，设置符合要求的贵重物品寄存室，并配备保险箱、储物柜等具备安全防范标准的防盗安全设施。客房的门、窗必须符合防盗要求，底层、临街靠巷易攀爬、易侵袭的门窗必须设置防盗设施。
4、建立或配备适应安全管理需要的治安保卫组织或专、兼职治安保卫人员。建立健全安全保卫、值班巡查、消防安全、验证登记、嫌疑报告、财物保管、会客登记、旅客信息采集传输、治安防范、教育培训等各项安全管理制度。做好处置各种突发事件的应急预案。
5、按照旅馆业治安管理信息系统建设标准，安装旅馆业治安管理信息系统终端设备。
6、法定代表人、从业人员具备完全行为能力，持有合法有效的身份证件。其中，外地务工人员应当同时持有居住证。
7、旅馆经营单位须将旅馆业治安管理制度及旅客须知等制度牌匾悬挂上墙。
具备以上条件，持特种行业申请登记表、工商部门预先核准的企业名称、经营场所位置图、场所平面图和建筑设施产权证明、公安消防部门的消防安全检查意见书、安装旅客信息上传系统的发票及安装协议、法定代表人或负责人身份证件复印件、安全保卫制度、值班巡查制度、消防安全制度、可疑人员报告制度、财务保管制度、会客登记制度、身份证查验制度、从业人员登记表、治保人员登记表、派出所与旅馆签定的治安管理责任书到属地派出所申请办理。
平所，你好，我想问下一些老百姓平时防抢、防盗方面应该注意些什么？
平现举：先谈谈防盗。一、建议家里安装安全等级较高的门锁，出门或睡觉前，一定要检查门窗是否已经关好。邻居之间要相互照应，如果碰到可疑人员就主动询问或者报警。二、家中不要存放大量的现金，存折、信用卡不要与身份证放在一起。三、平房、低层楼房的住户要安装防护栏，并保持防护栏坚固、完好。四、电动自行车一定加装质量好的车锁。停放时，不要离开自己的视线，或者委托他人代为看管。五、机动车要停放在车库、院内或者有人看管的地方，并打开防盗系统，确保车锁已关好。车内不要存放贵重物品。六、公共场所防止扒窃，手机、钱包不要放在裤子后袋内，最好放在上衣内侧口袋。背包要置于身前，拉好拉链。七、到银行取款时，尽可能结伴前行，相互照应。八、外出时注意保管好自己的现金、贵重物品等，特别是在车站、商场、旅游景点等人群拥挤的地方，更要小心看管好自己的随身物品。
再说说防抢。相对白天来说，夜晚是抢劫、抢夺案件多发时段。首先，建议夜间出行时，安排亲人接送，如果条件不具备，行走时，尽量靠人行道里侧走，提包也要提在里侧，背包要斜挎在身上，同时，包内不要放太多财物。其次，单身女性尽量不要太晚才回家。如果不得以拖到很晚，尽量找人一起走，而且要选择人多、敞亮的大马路，不要为了抄近路去走偏僻的小路。如果不得已走偏僻路段时，就不要携带贵重物品。如果发现可疑人员及车辆尾随，要避开对方或报警求助。如果遭遇抢劫，千万不要盲目追击或正面对抗，而要记住嫌疑人及车辆特征、逃跑方向，争取第一时间报案。第三，遇到上门推销商品者，不要与其纠缠，更不要开门让其进屋。有人以抄表、维修等理由提出进您家时，如果不能确定真假，就不要轻易开门。第四，在无法确定真实意图的情况下，不要随意接受陌生人提供的饮料、茶水、香烟等。第五，到银行取款，提高警惕，多注意四周异常情况，提取现金数量较多时，最好两人同行。第六，出租车司机深夜出车，如果遇到目的地不明，或者中途要求改变线路，以及驶向偏僻路段的乘车人要严加防范，可以婉言拒绝。并与家人或同行保持联系，及时通报自己的位置及运行方向。
主持人：蒙山景区位于咱们所辖区，每逢假期，人流密集，咱们所是如何保障的？还有就是景区出现逃票问题、偷采偷伐等问题，归咱们所管理吗？
平现举：对于节假日旅游旺季的安全保卫工作，蒙山公安工作办公室会通过查看现场、召开会议、制定方案、指挥调度等方式进行统筹安排，通常我们所的主要任务是：1、保证足够的警力值班备勤，负责辖区的110接处警、接待群众来所办事、求助咨询。2、派驻部分警力到售票处、检票口、主要景点现场执勤，维护售票秩序、防止盗抢案件的发生、加强安全检查、处置各类纠纷。3、部署部分警力加强治安巡逻，采取警车、徒步巡逻相结合，特别加大人员密集部位的巡逻力度，近距离服务游客，及时处置突发事件。4、加强协作配合。牢固树立一盘棋的思想，统一调度指挥，按照上级的方案要求，主动加强内部与外部、内部之间的协作配合，特别要加强与管委会各景区、各部门的信息交流，建立联动机制和应急处置机制，共同维护蒙山的旅游秩序稳定。
对于景区出现逃票的问题、偷采偷伐的问题，不直接归咱们所管辖，游客逃票归景区公司有关部门管理，个别不法分子收取游客费用，带领游客经非游览线路违规进山，构成扰乱公共场所秩序的，公安机关将按照《治安管理处罚法》予以处罚。偷采偷伐一般有蒙山旅游区农林水利局受理，涉嫌犯罪的，有蒙山旅游区农林水利局移交蒙山公安工作办公室，再由蒙山公安工作办公室指定治安大队或某个派出所立案侦查。
