为深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步畅通公安机关和人民群众联系渠道，密切警民关系，努力营造良好的社会舆论氛围，即日起，临沂市公安局与大众网联合开展派出所“所长在线”网络访谈活动，将邀请临沂市公安机关部分派出所所长做客大众网进行在线访谈，并就群众关注的热点问题与网友进行互动交流。访谈活动为每两周的周四举行。

第十九期：河东分局郑旺派出所所长陈维刚

“所长在线”陈维刚：打击与防范提高群众安全感

[牢固树立打击防范也是服务的工作理念，以打促防、打防并举，辖区可防性案件逐年下降。]

陈维刚

河东分局郑旺派出所所长陈维刚

郑旺派出所将紧紧依托社区，加强与经侦大队民警、党委政府工作人员协作配合，互帮互促，形成合力，积极探索工作的新思路，不断提高做群众工作的能力和水平，进一步提升辖区群众的满意度。

各位网友好，这里是大众网、临沂市公安局联合主办的“所长在线”系列访谈栏目。今天与各位网友互动交流的嘉宾是临沂市公安局河东分局郑旺派出所所长陈维刚，下面，请陈所长介绍一下郑旺派出所以及辖区的基本情况。

　　陈维刚：主持人好，大众网的网友朋友们，大家好。很高兴能有机会参加这次“所长在线”网络访谈活动。下面就郑旺派出所辖区警务工作向各位网友作简单汇报，同时真诚欢迎广大网友对我们的工作给予监督，并多提出一些宝贵意见和建议。
　　郑旺派出所坐落在美丽的沭河西畔郑旺镇驻地，始建于1982年，现有民警6人，协勤队员25人。辖区总面积81.4平方公里，辖63个村居，共7.1万人，驻地有宾馆3家，网吧2家，九小场所460余家。郑旺派出所辖区与莒南县、临沭县隔河相望，是河东区辖区面积最大、人口最多的派出所之一。我们郑旺镇是“中国酱菜之乡”， 2013年、2014年先后被授予“山东百镇建设示范镇”、“全国重点镇”等荣誉称号。辖区兖石铁路、岚济公路、青临高速等横穿境内，交通便利，区位优越。
　　近年来，郑旺派出所在分局党委的正确领导下，紧紧围绕“打击、防范、管理、服务、维稳”这一公安机关永恒主题，根据分局党委“一二三四五”的总体工作部署，以提升群众安全感满意度为目标，以平安创建为载体，强打击，重防范，夯基础，重服务，各项公安业务工作均取得了显著成绩。2009年以来，郑旺派出所先后荣立集体三等功两次，被区委区政府授予“区级文明单位”、“区行风评议先进单位”、“全区打盗抢、保民安先进单位”等荣誉称号，有三名民警荣立个人三等功，得到了分局党委和镇党委政府充分肯定，也赢得了辖区群众的广泛赞誉。

主持人：刚才听了陈所长介绍，咱们郑旺派出所近年来各项工作都走在全局的前列，获得了很多荣誉，那么咱们郑旺派出所是如何加强队伍建设的呢？

　　陈维刚：队伍建设是根本也是保证，是提升民警综合素质，增强队伍凝聚力、战斗力，更好地完成各项工作的根本所在。今年年初，分局党委提出了“一二三四五”的总体工作思路，这个“一”就是指建设一支一流的公安队伍。没有一支过硬的队伍，业务工作是无法争创一流的。工作中，我们一是加强学习教育。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动，通过组织观看警示教育片、专题辅导讲座等形式，坚定了民警的理想信念，提升了为民宗旨和廉洁自律意识，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。同时，积极开展法律业务知识，特别是两法两规定（即行政诉讼法、刑事诉讼法；办理刑事、行政案件程序规定）的学习，不断提升民警执法素养、规范执法流程，做到了所内民警人人会办案、能办案、办好案；二是加强廉洁自律规定的贯彻执行。公正是警察之魂、廉洁是警察之本。工作中，严格遵守中央“八项规定”及各项警规警纪，严禁民警、协警有任何形式的吃拿卡要，定期向人大代表、政协委员开展述职述廉活动。6月19日，区人大副主任带领区镇人大代表26人又视察了我们郑旺派出所，我们向人大代表们做了述职述廉报告，并征求意见和建议十余条，以及时改进我们工作中的不足。三是强化制度规范的执行。严格执行分局110接处警、执法办案、窗口服务等制度规定，以制度促规范，以规范树警风。通过以上等措施的落实，近年来，郑旺派出所没有发生一起民警违法违纪案件，在内部营造了团结和谐、干事创业的好氛围；外部树立了清正廉洁、人民满意的好形象；业务上全所干警积极作为、开拓进取，各项工作都敢，也都能勇争一流。
　　

主持人：陈所长，刚才您提到“打击、防范、管理、服务、维稳”这一公安机关永恒主题，请您谈谈咱所在打击防范方面的做法？

　　陈维刚：好的。“安全稳定、群众满意”是我们公安工作追求的目标，群众满意离不开辖区的安全稳定。打击与防范是提升群众安全感、满意度的最有效的途径。
　　近年来，我们郑旺派出所牢固树立打击防范也是服务的工作理念，以打促防、打防并举，辖区可防性案件逐年下降。一是始终保持严打高压态势。2013年以来，先后组织开展了“打盗抢、保民安”百日会战，集约化打击突出犯罪百日会战、“大巡防、抓现行、破现案、创满意”竞赛月等专项行动，抓获各类违法犯罪嫌疑人293人，打掉各类盗抢团伙8个，刑事拘留盗抢犯罪嫌疑人28人，破获盗抢案件43起。今年4月10日，根据市局、分局统一部署，我们所又开展了为期一百天的打击多发性侵财犯罪集群会战，截止目前，我们抓获盗窃、诈骗违法犯罪嫌疑人12人，摧毁李某、张某盗窃团伙，邰某、刘某盗窃团伙，张某、朱某等人诈骗团伙及吕某、郭某诈骗团伙，为受害群众追回被盗车辆三辆，索尼相机等物品一宗，现金5万余元。二是完成农村天网全覆盖工程。积极协调党委政府，投资100余万元，在辖区63个村居、企业及道路主要出入口安装高清探头285处，完成视频监控全覆盖。天网工程的建成，有力的震慑了各类违法犯罪，同时为我们侦查破案提供了有效的技术支撑，在2014年“大巡防、打盗抢、破现案、创满意”竞赛月活动中，我们所通过监控视频一个月摧毁盗抢团伙3个，抓获犯罪嫌疑人8人，特别是摧毁了芝麻墩办事处连某、鲁某等人抢夺、盗窃团伙，一举破获临沭、罗庄、河东等地盗窃、抢夺案件10余起，涉案价值10万余元。三是积极构建符合农村实际的治安防控体系。建成大赵家中心警务室、湾林中心警务室、洪瑞警务室，形成东有洪石路大赵家、南有洪瑞、西有湾林中心警务室、中有派出所的布局，民警常驻警务室，在服务群众的同时，会同网格内的治保组织发挥好夜间巡防职能，震慑、打击犯罪。现在，我们所配备了两台警用电动巡逻车、两台警用摩托巡逻车、两台制式警车，实施三级巡防工作机制，即派出所驾制式警车巡面，侧重驻地、交通主干道、重点部位的巡逻；镇里的专职巡防队员巡“块”，以工作区为单位，驾电动车、摩托车负责各工作区内的巡逻防范；社区村居的保安巡“点”，负责各村居点上的站岗巡逻。四是以宣促防，警民联手共创平安镇街。警力有限、民力无穷，我们积极开展了社会面宣传工作，发动和引导群众参与到社会治安管理工作中来。派出所每月在辖区主要集市、路口等人员密集场所，设立宣传点，制作安全防范宣传图板，印制了手册、宣传单等资料，向群众进行安全防范知识宣传。同时，我们推出了“短信宣传”，精心选编一实用的防范知识，利用短信发送平台，向辖区群众发送防范短信，营造了全社会共同参与、群防群治的良好氛围。
　　通过打防并举，郑旺镇辖区上半年刑事盗抢案件由2012年的80起逐年降至今年22起，人民群众的安全感进一步提升。
　　

主持人：我们了解到河东分局正在全区范围内开展了全警社区警务工作，这是新形势下社区警务工作的创新，也是我们分局警务工作的一大亮点，下面，就请您给网友朋友们介绍一下咱们所全警社区警务工作开展情况。

　　陈维刚：好的。“做实社区警务，夯实工作根基”，是今年分局提出一项重点工作。社区警务是依托社区而建立起来的新型警务机制，是公安基层基础工作的一个重要内容，随着社区的形成、发展和完善，社区警务正以其独有的社会综合功能为社区管理防范提供了有力保障，也推动了警民关系的进一步融洽。目前，由于受警力有限的制约，各地社区警务工作发展也不均衡。为了破解警力不足的瓶颈，我们分局党委提出全警社区警务的工作思路，让全局民警共同参与到社区警务工作中来。分局依托镇街工作区设立了62个中心警务室，以社区服务中心为依托设立162个警务室，分局大队、科室与13个派出所结对，大队、科室民警与派出所民警一起联系社区，按照5000人以上社区设两名民警，5000人以下社区设1名民警的标准，将全局210名民警派驻到162个社区警务室内开展工作。为了让民警到社区后知道干什么、怎么干，分局明确了社区民警的工作目标、重点和要求。工作目标是实现“发案少、秩序好，底数清、情况明，居民安全满意”；工作重点是“抓实防范、做优服务、化解矛盾”；工作要求是，社区民警要沉到社区，每周保证两个半天的时间到社区开展工作，要与社区居民实现互动，构建良好警民关系。
　　我们郑旺派出所依托六个工作区设立了6个中心警务室，6个中心警务室下面又划分了18个警务室，经侦大队13名民警和派出所6名民警深入到18个警务室开展工作。工作中，我们19名民警真正做到深入社区，与社区居民沟通交流，打成一片。首先指导督导社区落实人防、物防、技防措施。在我们社区民警指导下，辖区各村居进一步充实加强了治保力量，按照每个自然村不少于三人标准建立了治保组织，与派出所巡防力量负责村居、社区巡防工作。指导沭河等社区安装监控视频23处，经协商，下步由镇党委政府出资，在全镇继续增加100处监控探头，扩大视频监控面。其次，我们初步掌握了自己管片社区的民意情况。全警社区警务开展以来，我们19名民警走访群众500余户，征集群众意见建议20余条，包括刚才讲的增加视频监控面、电动巡逻警车巡逻等，都是我们根据社区居民建议开展的。同时我们依托分局社情民意调查访问情况，对6月份辖区20名不满意居民、100余名基本满意居民全部走访到位，对照他们反映的问题，查找我们工作中的薄弱环节，改进我们的工作，争取了他们的理解和支持。第三，做实了治安基础数据。通过开展全警社区警务，建立了治安基础信息采集、维护、应用的常态工作机制。我们民警下社区，每人都会带一个文件夹，里面有社区流动人口登记表、出租房屋登记表、社区居民民意登记表、单位场所信息登记表、网管信息登记表、车管信息登记表、外管信息登记表等八类台账，每次下社区回来后，由所内内勤将民警采集的数据当天录入分局治安基础信息平台，保证了治安基础信息平台数据准确鲜活。截止目前，我们所对辖区所有村居平面图全部予以更新、完善；登记固话、手机信息16810条，登记出租房屋309户；登记驾驶员、车辆信息11503条；登记外管信息29条等，筑牢了公安工作的根基。今后的工作中，我们将紧紧依托社区，加强与经侦大队民警、党委政府工作人员的协作配合，互帮互促，形成合力，积极探索工作的新思路，不断提高做群众工作的能力和水平，进一步提升辖区群众的安全感满意度。
　　

主持人：网友“小宝妈妈”说孩子快上小学了，我想给孩子改个名字，去派出所需要带什么手续？过程麻烦吗？

　　陈维刚：关于孩子更改名字，你只需要带着村居出具的证明以及家中的户口本等身份证件，到派出所户籍室填写申请即可。我们始终秉承着“亲民、爱民、惠民”的工作服务理念，第一时间接受申请人的申请，受理材料。当然申请人也可以通过电话进行提前预约，到所后更改名字的业务可以当场完成办理，我们会最大限度地让群众少跑腿。
　　

主持人：网友“笑傲江湖”：我家是咱们郑旺的，我在江苏上学，今年夏天毕业，我想问问户口得怎么转回来？

　　陈维刚：首先恭喜这位网友完成学业，像你这种毕业生回迁户口的情况，先到江苏那边的派出所领取迁移证，然后带着毕业证、报到证到郑旺派出所综合服务大厅来办理即可，为了你一次性办理成功，具体情况你可以拨打户籍室电话0539-8965431进行咨询。
　　

主持人：有网友问，我家是朱家郑旺的，现在外地开大车的，前几天派出所的工作人员给我打电话让我回家时到派出所一趟，说是签订承诺书什么的，这是怎么回事？

　　陈维刚：今年4月份以来，根据省厅的统一部署，我们临沂公安机关开展了对生命安全负责向交通事故宣战集中整治统一行动。行动中，公安机关在整治道路交通安全隐患，严查道路交通违法行为的同时，强化了对重点车辆和严重违法驾驶人的源头管理，并将严重违法驾驶人的管理纳入派出所日常管理。严重违法驾驶人也叫违法驾驶人，具体是指：一是一年内有酒后驾驶记录的；二是三年内有吸毒记录的；三是本计分周期内记分超过12分且有单次记6分以上记录的；四是本计分周期内有10次以上道路交通违法且有单次记6分以上记录的；五是一年内发生一般以上交通事故造成人员伤亡，承担主要以上责任的。对有以上违法记录的人员，我们派出所需逐人登记《道路交通严重违法驾驶人教育管理登记表》，与违法驾驶人签订《安全文明驾驶承诺书》等，列入教育管理，掌握其现实表现。
　　工作中，我们对违法驾驶人实行分级管理，分为A级、B级、C级、D级、E级，A级包括有吸毒史、醉驾、发生交通事故造成人员死亡承担全部或主要责任的；B级包括酒驾、发生交通事故造成人员死亡负同等责任或造成人员受伤承担全部或主要责任的；C级包括计分周期内记分超过12分且有单次记6分以上记录、计分周期内有10次以上道路交通违法且有单次记6分以上记录的，发生交通事故造成人员死亡负次要责任或造成人员受伤负同等责任的；D级包括逾期未换证、驾驶证被暂扣、不按规定参加实习期满教育考试、有喝酒嗜好、有疲劳驾驶经历、有重大疾病的；E级包括客车、货车、危化品运输车、校车、农村面包车、渣土车、低速载货汽车等七类重点车辆驾驶人及营运机动车驾驶人。A级违法驾驶人我们社区民警每月至少走访一次，B级违法驾驶人每2个月至少走访一次，C级违法驾驶人每季度至少走访一次；D级驾驶人每季度至少走访一次，E级驾驶人每半年至少走访一次。
　　这位网友咨询的情况应该是有违法记录，需要我们派出所纳入日常管理工作的情形。
　　

主持人：有网友问：陈所你好，我有个疑问你能给解答下吗？前些日子，俺庄上有两个人打架的，都进了派出所，听说两人都被拘留了，结果一个被送拘留所了，另一个回家了，说是拘留不执行，为什么呀？

　　陈维刚：这位网友你好，谢谢你提出的提问，我想这也是很多老百姓的一个疑问。对于因邻里纠纷引起的殴打他人、侮辱等轻微的治安案件，我们派出所始终坚持调解第一，对于一些积怨较深，确实调解不了的案件，我们将会依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定予以罚款或行政拘留，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第21条的规定，违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：(一)已满14周岁不满16周岁的;(二)已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的;(三)70周岁以上的;(四)怀孕或者哺乳自己不满一周岁的婴儿的。我想，这位网友反映的情况应该是以上情形的一种。
　　

主持人：有网友问我是谭庄的，我老公是朱家郑旺的，我想问下陈所，两口子并户怎么并？

　　陈维刚：这位网友你好，你所说的“并户”，应该是指的户口迁移中的夫妻投靠，像你这种情况，需要带着你二人的身份证、户口本、结婚证，以及被投靠方的房产证或是相关居住场所证明和门牌号证明材料到郑旺派出所户籍室办理即可。
　　

主持人：网友“难忘十分钟”问，陈所长，你是如何在只有六名民警的情况下，管理7万多（人口）的辖区？

　　陈维刚：发案少、秩序好、群众满意是我们的目标。刚才，我介绍了我们在队伍建设和打击防范、提升群众安全感、满意度方面的开展的工作。是的，我们所警力是很少，但我们是一支团结的队伍，是一支敢于吃苦、甘于奉献的队伍，这是其一；第二，我们所在打击防范方面抓的实，包括各次专项行动，天网工程的建设，治保组织、专职巡防队伍、派出所民警三级巡防等，有效地遏止了各类违法犯罪案件的高发态势；第三，做好结合文章，以开展全警社区警务为契机，在走访的同时，完成了治安基础的采集，场所的消防安全、治安隐患的排查等工作，这样我们就避免了重复工作。第四，我们把管理寓于服务中来，校园安全方面，每年对学生进行两次法制及安全知识培训，护学岗坚持常态化；消防管理方面，每年聘请专业技术人员组织夏冬两次消防知识培训，每季度进行一次消防安全检查，及时发现整改隐患，对拒不整改的再予处罚，同时，我们所内还有义务消防队，每年平均帮助群众扑灭小火灾20余起；特种行业、公共场所监管方面坚持日常检查常态化，并量化到社区民警身上，这样每名民警工作量就小了。通过以上几点措施的落实，我们郑旺辖区治安局势稳定，在6月份我们分局社情民意调查中，我们辖区群众安全感、满意度为91.36%，基本达到了发案少、秩序好、群众满意的目标。
　　

主持人：网友“涛声依旧”说陈所你好，平常在村里要是发现一些违法行为，是直接拨打110，你们就能知道吗？

　　陈维刚：当发现违法行为进行举报或是面临什么紧急困难时，您都可以拨打110，也可以通过12110进行短信救助。另外在全警社区警务的模式下，现在我们辖区的每一个村居都有相应的社区民警，在村居大街上都有他们的头像和相关联系方式，平时我们也经常向村民发放便民联系卡，上面都有所内值班室以及各个民警的电话号码，您也可以直接联系我们派出所的民警，以便更加快捷的解决您的难题。
　　

主持人：刚才，陈所长就有关的问题与各位网友进行了在线交流，并对部分网友提出的问题进行了解答，在这里我们再次对陈所长来到我们访谈室表示欢迎和感谢。

　　陈维刚：谢谢主持人，感谢各位网友朋友们多年来对派出所工作的关心、理解和支持！今后，我们将继续诚恳接受各位网友和广大人民群众的监督和批评，总结经、改进不足、强化措施，将继续以实现辖区发案少、秩序好、社会稳定为目标，以关注民生、服务民生为重点，充分发挥职能作用，求真务实、无私奉献，为确保一方平安、服务千家万户而努力奋斗！