政府工作报告解读|谋划2017年 乘势而上"新"目标

2017-02-24 09:20:00 来源: 大众网-沂蒙晚报 作者:
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  乘势而上“新”目标

  ★地区生产总值增长8%左右,地方一般公共预算收入同口径增长9%左右

  ★固定资产投资和社会消费品零售总额均增长11%左右

  ★城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右

  ★全面完成省政府下达的节能减排降碳约束性指标

  【着力振兴实体经济】

  ●下大力气推动产业转型升级,做大做强实体经济,加快新型工业化步伐。

  ●创新驱动,增强企业核心竞争力

  实施“千企千项千亿”技改工程、整合重组工程、“两化融合”为主要内容的智能制造工程,培育发展新动力。

  实施龙头企业、中小微企业、高新技术企业创新行动,增强企业核心竞争力。实施“5311”企业家培养计划,为企业长远发展夯实基础。

  ●围绕构建“一核两圈三带五区”旅游发展格局

  集中建设一批龙头景区和精品线路,争创国家全域旅游示范市。大力实施质量强市、标准引领和品牌带动战略,实施“二次创业”,培育“百年企业”。

  ●让“产自临沂”品牌走向全国、迈向世界

  努力把金锣、临工、金正大、鲁南制药、罗欣药业、兰陵美酒等一批工业品牌叫得更响,苍山大蒜、郯城银杏、蒙阴蜜桃、沂南黄瓜、平邑金银花、临沭柳编等一批农产品卖得更好,旅游品牌打得更远。

  【深度融入“一带一路”】

  ●加快建设国际商贸城,打造临沂商城国际贸易发展样板区。

  ●着力提升老商贸城

  力争用2到3年时间基本完成传统市场改造任务。建立面向临沂商城的地产品加工专业区,提高临沂商品国际市场占有率。

  ●规范发展网上商城、物流项目

  争取阿里巴巴、京东、苏宁云商等一批知名电商在临沂设立区域营销中心,培育一批跨境电商龙头企业。规范提升公路物流,实施好物流园区和货运枢纽工程、公铁联运物流园区等项目,吸引菜鸟、京东等知名物流企业在我市设立分支机构或分拨基地。

  ●加强海外商城建设,扩大出口走出去

  稳步推进巴基斯坦瓜达尔港等一批在建项目,支持有条件的企业走出去共建“海外仓”和“边境仓”。

  联手央企国企“走出去”,扩大临沂工程物资等大宗商品出口。

  【统筹推进城乡一体化发展】

  ●加快新一轮城市总体规划编制

  完成《高铁片区空间发展概念规划》《城市轨道交通近期建设规划》等重点专项规划。

  ●大力推进路网建设

  推进临沂至曲阜、临沂至日照鲁南高铁建设和岚罗、新台、京沪改扩建等高速公路建设,尽快完成新西外环、北京东路改造和中环北线、东线建设。

  ●着眼“生态修复”

  完成海绵城市建设年度任务。新增中心城区绿地200万平方米;开展“绿满沂蒙”行动。

  ●加快棚户区改造,推行棚改货币化补偿、存量房安置办法。

  ●加快推进新市镇发展

  鼓励县区加快建成一批“特色小镇”,培育一批具有示范带动作用的“美丽乡村”。

  ●进一步放开落户限制

  全面落实流动人口居住证制度,让农业转移人口和外来务工人员“进得来、落得下、过得好”。

  【全面深化重点领域改革】

  ●推动陶瓷、化工等企业“退城进园”,坚决清理取缔“地条钢”等钢铁违法违规项目。

  ●分类施策去库存,支持刚性和改善性住房需求,保持房地产市场平稳健康发展。

  ●抓好承包土地经营权和住房财产权抵押贷款试点,以及集体资产股份合作制试点。

  ●鼓励村镇银行在乡镇布设网点、拓展业务,稳妥推进新型农村合作金融试点。

  ●允许科研人员、医生和高职高校教师依法依规适度兼职兼薪。

  继续加强公立医院、科研院所法人治理结构建设,涉及单位全部落实法人自主权。加快中小学校长职级制和去行政化改革,推行教师“县管校聘”管理,不断激发教育事业发展活力。

  【坚决打好环保治理攻坚战】

  ●持续开展“铁腕治气”

  严格执行大气污染物第三时段排放标准限值,健全联防联控、联合惩戒机制,对钢铁、焦化等行业企业实施深度整治,着力加强石化、有机化工等行业挥发性有机物治理,统筹抓好城市扬尘、机动车尾气、秸秆焚烧和散煤治理,确保空气综合质量排名稳居全省前10位。

  ●全面实施“综合治水”

  执行最严格的水资源管理制度,严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。

  完善“治用保”体系,率先实行“河长制”,不折不扣地完成省政府下达的城市黑臭水体治理任务。

  ●推行环境污染“第三方治理”

  探索实施城市污水、生活垃圾处理收费等交易制度,加快建立生态文明建设长效机制,努力让沂蒙老区大地常绿、空气常新、土壤常净、碧水常流!

  【千方百计提高群众幸福指数】

  ●坚决打赢脱贫攻坚战,确保今年基本完成脱贫攻坚任务,统筹解决好城市贫困问题。

  ●健全居民养老保险参保缴费激励机制

  提高居民医保财政补助标准。全面实施机关事业单位养老保险制度,做好职工基础养老金全国统筹的衔接准备。

  ●实行农村低保线和省定扶贫线“两线合一”。

  整合农村“五保”供养和城市“三无”人员救助制度。健全农村关爱服务体系。发展医养融合型养老机构。

  ●加快改善义务教育办学条件

  优化城乡学校布局,基本解决“大班额”问题,完成年度“全面改薄”任务;协调发展各类教育,加强幼儿园和幼儿教师队伍建设,搞好现代职业教育学徒制试点,支持临沂大学和青岛理工大学临沂校区建设。

  ●深化医药卫生体制改革

  扎实开展卫生区域创建活动和全民健康保障工程;推进卫生机构标准化建设;完善疾病预防控制体系。

  ●开展“基层公共文化服务能力提升年”活动,努力推出一批体现区域特色的精品力作。

初审编辑:韦辉

责任编辑:临沂李静

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