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导语:近年来,为让1200万沂蒙人民喝上干净的水,呼吸到清洁的空气,看的见繁星点点和蓝天白云,临沂环保人励精图治,取得了显著成效。为给广大市民提供一个同环保人互动交流的机会,更好地了解临沂环保人在环保路上的坚守与行动,临沂市环保局拟与大众网临沂频道联合开展《对话环保人》网络访谈活动。

第十四期

对话莒南环保:助力“生态美县”建设

[今年上半年,莒南县空气质量综合指数为6.64,居全市第二位,同比改善8.4%。]

葛文涛

莒南县环保局局长

2017年,莒南县经济、社会发展绿色值、绿色元素、绿色动能、生态环境质量得到了明显的提高和强化,大气环境质量及改善情况排名一直位居全市前列,水环境质量有了较大幅度地改善,固体废物规范化管理得到明显加强。

互动交流

主持人:习近平总书记曾强调指出:“建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来。”、“良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”

  葛文涛局长:2017年,在县委、县政府和市环保局的坚强领导和全县广大人民群众的大力支持下,莒南县环保局持续推进“综合治水”,全面实施“铁腕治气”,科学推进“重拳治废”。全县经济、社会发展绿色值、绿色元素、绿色动能、生态环境质量得到了明显的提高和强化,大气环境质量及改善情况排名一直位居全市前列,水环境质量有了较大幅度地改善,固体废物规范化管理得到明显加强。

主持人:好的,谢谢葛局长!环保工作作为一项系统性、复杂性、长期性工作,必须要牢固树立打持久战的思想。那么,葛局长,请您介绍一下今后的总体思路和打算。

  葛文涛局长:下一步我们将继续以生态文明理念为引领,适应经济社会新常态,进一步推进水污染防治、大气污染防治、固废与土壤防治工作。坚持环境保护优化经济增长,全面推进重点突破,担负起新时期环保工作的使命,推动环保工作再上新台阶。
  一是健全环境安全隐患排查长效机制。按照“属地管理”的原则和“环境保护执法监管共同责任机制”的要求,明确监管职责、加大监管力度,强化现场执法检查,严厉打击各类环境违法行为,加强对重点企业的管理、监督和检查,坚决杜绝企业违法排污行为。充分利用“网格化管理”和“公安—环保联勤联动机制”,对全县14个行政区域126家重点企业实行责任包干,推进重点企业县、镇、村三级网格化监管,实现精细化管理,妥善解决突出环境问题。
  二是强力推进水污染防治常态化管理。建立全县水污染防治工作协作机制,定期研究解决重大问题,定期组织相关部门开展环保专项行动。突出抓好畜禽养殖整治和农业农村污染治理,分流域、分区域制定整治方案。按照迎淮核查标准,持续推进水污染防治常态化管理,继续实施“河长制”管理制度和水环境保护生态补偿办法,对县域内50个考核断面每月取样监测,确保水质稳定达标。
  三是打好蓝天保卫战。建立完善企业环境保护信用登记制度和信息公开制度,落实企业污染治理主体责任,定期监测并向社会发布污染物排放情况。对不能达到标准要求的、不能按时完成治理任务的企业,坚决停产治理,绝不姑息迁就;对违法行为,坚决移交公安司法部门处理。建立健全重污染天气应急响应机制,提高预防、预警、应对能力。
  四是切实抓好土壤及固废污染治理。尽快编制我县“土十条”工作方案,出台农业面源污染综合防治措施。督促危险废物重点管理企业全部完成整改,对环境风险突出的企业要立即停产整治。继续联合公安部门持续开展百日集中行动和专项执法,加强按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段的运用,发现的违法案件在自由裁量范围内高限处罚。对于非法转移、排放、倾倒、处置危险废物的企业严肃处理,露头就打。
  五是加快主要污染物减排工作力度。要继续严格执行和深化环评制度,对不符合国家产业政策、不能满足污染物总量控制要求、排放有毒有害物质的项目坚决予以否决,有效控制新增污染。“十三五”期间,对排污企业实行持证排污,严格实行排污登记、许可和总量控制制度,严格控制主要污染物排放量,并逐年予以削减。
  六是加大环境宣传教育力度。创新环境宣传教育工作的手段和方法,深化环境宣传教育工作。以莒南环保政务“双微”为平台,普及环境科学和环保法律知识,积极引导社会舆论,树立全社会环境忧患意识。大力宣传资源节约型、环境友好型社会的理念与实践,提高全民环境保护意识。  

主持人:2014年在迎接国家淮河流域水污染核查中,莒南县在水污染治理方面创造性地提出并落实了“治、用、保、管、教”理念,得到了广泛的好评和认可。那么近年来我们县在水污染防治方面重点开展了哪些方面的工作?

  陈祥玉副局长:今年以来,我县深入贯彻落实临沂市《落实<水污染防治行动计划>实施方案》和《环保突出问题治理攻坚行动推进方案》,采取有效措施,重点开展了以下几方面工作:
  一深入排查找症结。县委、县政府高度重视水污染防治工作,县长郇恒赛、副县长徐淑波。多次通过召开支部书记座谈会、现场调研等方式,对进一步做好全县水污染防治工作进行了具体安排,提出了要求。为进一步排查原因,我局委托第三方机构开展了鸡龙河、龙王河、洙溪河及其主要支流水环境状况调查,全面、科学、客观的分析了我县水环境质量状况,提出了整治建议。同时,我局还组织力量对沭河、鸡龙河、龙王河、洙溪河及其主要支流进行了沿河徒步排查,共排查出污染较重的隐患点位90余处,逐项分析提出了整治措施,将整治任务全部分解到各镇街(园区)。
  二制定方案抓关键。根据第三方机构的调查分析报告和整治建议,结合县环保局实地调查结果,深入分析超标原因,制定了《莒南县落实<水污染防治行动计划>实施方案》,将8大项71条任务全部分解到具体单位。4月14日,召开了全县环保突出问题治理攻坚行动推进大会。5月20日,召开了水污染治理突出问题交办会议,进一步明确了工作责任、完成时限和要求。县委、县政府专门召开了县委常委会、政府常务会专题听取环保工作汇报,讨论制定年度整治方案。6月2日,县政府召开全县水污染防治暨全面实行河长制工作动员会议,正式印发《莒南县2017年度水污染防治工作实施方案》。
  三河库治理重实效。全面实行河长制。成立县级河长制办公室,公布了县级河长组织体系和《莒南县全面实行河长制实施方案》,各级河长组织对全县100条河流进行全面排查摸底,发现问题及时通报镇街(园区)政府和有关责任单位。全力实施河流上游、中段和末端治理。上游治理突出抓好畜禽养殖污染防治、农田面源污染治理、完善城区污水管网、推进居民生活集聚区生活污水处理设施建设;中段治理是对沿河支流、排水沟进行清淤截污,建设拦水闸坝和生态塘,配备消纳土地,最大限度削减畜禽养殖、生活污水等入河污染物总量,目前已建成试点项目两处;实施末端治理工程,投资2300余万元,在三个市控断面上游建设人工湿地水质净化工程。积极推进饮用水水源地保护。重新核实划定6个城镇和农村集中式饮用水水源保护区范围,编制应急预案,已通过专家评审。
  四督导问责促落实。加强组织领导,成立莒南县水污染防治工作领导小组,领导小组下设办公室和六个工作组,统筹协调全县水污染防治工作。落实水环境保护生态补偿制度,对全县50个县控监测断面一月一测,落实征收生态补偿金,并作为对镇街(园区)科学发展观考核的依据。建立水污染防治工作调度制度,采取牵头部门周调度、会议月调度和现场督查三种方式相结合,对于督查发现的问题,及时编发通报,发布督查结果,并落实责任追究。
  

主持人:饮用水水源保护与人民生活息息相关,它不仅仅是直接关系到人民群众的身体健康,而且也关系到经济社会可持续发展。

  张慧副局长:近年来,中央、省、市高度重视饮用水安全工作,要求把“切实保护好饮用水源,让群众喝上放心水”作为环境保护工作的首要任务。为此,莒南县环保局在饮用水源地规范化建设和水源地保护方面开展了一系列工作。
  一是聘请第三方对我县城镇集中式饮用水源地和农村集中式公共供水水源地开展污染源调查和水质监测,编制保护区技术报告和应急预案。目前,该项工作已通过专家论证。同时,农村分散式公共供水水源地也列入我局十三五生态环境脱贫攻坚规划,2020年前将全部完成全县饮用水水源地规范化建设工作,切实保障群众饮水安全。
  二是把涉及贫困村的水源地保护作为我局今年的环保行业扶贫首要任务。今年上半年,环保局已对我县25个涉及省定贫困的水源地进行摸底调查,并根据水源地的供水人口、水源地规模、水源地类型、主要环境问题制定保护方案。下一步将有效整合各项可利用的资金,制定政策,完善机制,按照水源地保护相关标准要求建设保护工程,确保今年年底保质保量完成工程建设,扎实推进扶贫工作。
  三是进一步加大宣传力度,营造水源保护的良好氛围。水是人类生命之源、生态之基。饮水安全是人民群众正常生活的基本条件,水源保护又是确保饮水安全的首要任务。我局将继续联合其他部门按照自身职责,认真抓好落实,形成密切配合、齐抓共管的工作机制。广泛开展宣传教育,普及水源保护法律法规和科学知识,提高全社会的保护意识和法制观念,努力形成全社会关心、支持和参与饮用水水源保护的良好氛围。
  

主持人:李克强总理强调指出:“要打一场治理雾霾的攻坚战、持久战。”“民之所望,施政所向。我们就是要从人民群众最希望改进的地方改起,要在这些问题上出真招、见实效,切实消除人民群众的‘心肺之患’。”

  薛凌晨主席:今年上半年,全县空气质量综合指数为6.64,居全市第二位,同比改善8.4%。根据《莒南县大气污染防治2017年攻坚行动方案》和全县大气污染调度、推进会议要求,前期我县在大气污染防治方面重点开展了以下几方面工作:
  一突出抓好挥发性有机物治理工作。对重点行业企业开展挥发性有机物(VOCs)整治。12家相关企业中9家已开工治理;开展建成区以外全县加油站油气三次回收治理,确保83家加油站按时完成回收治理改造工作。
  二重点抓好工业企业深度治理工作。对钢铁、碳素行业企业开展摸底调查,现有2家企业已开工治理1家;开展污染治理再提高工程,8家企业中5家已开工治理;对工业炉窑开展氮氧化物治理整治提升,召开专题会议推进12家相关企业治理工作。对17家铸造、锻造锻打企业加热炉开展电、气清洁能源改造。对6家“小散乱污”企业依法予以取缔。
  三做好燃煤锅炉(机组)超低排放改造验收工作。完成6台燃煤发电机组、9台10吨/小时以上燃煤锅炉超低排放改造,并组织开展验收工作。
  四开展整治燃煤锅炉。持续巩固燃煤锅炉清理成果,初步排查建成区以外其他区域10吨/小时(不含)以下112台各类燃煤锅炉,计划予以清洁能源改造、拆除。
  五加强大气污染防治督导工作。对全县城市扬尘治理、餐饮油烟治理、机动车尾气治理及燃煤锅炉改造等工作开展督查,对工作进度落后、存在问题的县直单位、镇街(园区)予以通报。

主持人:近年来各级都不断加大了环保督查力度,据了解本月中央环保督查组将对我们山东省开展督查,那么我们如何看待各类环保督查,我们在环境执法监管方面结合实际有针对性地做了哪些工作?

  张玉亮副局长:近年来,我局针对环境执法监管中存在的突出矛盾和问题,积极采取各种有效措施大力提高环境监察、执法质量水平。
  一是加强队伍建设,不断提高环境执法人员的综合素质。组织开展新《环境保护法》及四个配套办法、新《大气污染防治法》、《环境影响评价法》、《排污费征收使用管理条例》等法律法规和环境监察专业知识。进一步提高了环境监察人员的业务知识和水平,为抓好环境监察工作打下了坚实基础。
  二是不断加大环境执法监管力度。进一步加强检查、巡查、督查和后督察工作,全力抓好污染源排查整治工作,集中解决各重点流域、经济开发区和重点乡镇存在的工业、农业、养殖业污染突出问题。除日常监管外,积极开展“夜鹰行动”和双随机抽查,以及各专项集中整治活动,严厉打击环境违法行为。截至目前出动执法人员开展各项检查2950余人次,对47家违法企业进行了行政处罚;查封扣押企业10家;移送公安机关案件案件5起。
  三是进一步强化技术监管手段,完善管理智慧平台,目前,全县重点排污企业47家,已全部安装在线监测设备,基本实现监控手段全覆盖,其中涉水53台,涉气130台,对企业进行24小时全天候监管,发现企业连续3小时超标及时启动应急预警,日均值超标及时调查处理,目前已立案调查企业5家。
  四是高度重视环境信访案件查办工作。以12369环境举报热线、12345服务热线及山东环境公众投诉(信访)网络平台为依托,切实解决好人民群众关注的热点、难点问题。在处理信访事件时,本着群众利益无小事的原则,严格按照《环境信访办法》的有关规定执行,做到件件有着落,事事有回音。截至6月底共接待群众信访案件322起,均在规定时限内办结,按规定将处理结果反馈举报人或上报有关部门。

主持人:建设项目管理被称为环保工作中的“第一班岗”,近年来各级都在开展简化优化行政审批服务事项,请问我们莒南县在建设项目管理、审批、验收等方面都采取了哪些措施?

  陈惠范副局长:为适应环评改革的新常态,助推项目建设,我局积极强化建设项目环评审批工作,充分发挥环保部门服务作用,转变审批服务理念,打破常规做法,主动适应经济发展新常态,深入贯彻落实各级关于推进“放管服”的相关精神、要求,加快由事前审批为主向事中事后监管为主转变的力度与步伐,有效服务地方经济健康绿色发展。
  一是充分考虑本地经济发展的实情,把好源头审批关。在做好服务的同时,认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等有关规定进行建设项目审批,并且按照国家环保部《建设项目分类管理名录》,对受理的建设项目进行分类管理,分级审批,绝不越权审批项目。做到6个不批:1、重污染、高能耗企业一律不予审批。2、不符合国家产业政策的不批。3、不符合城市总体发展规划不批。4、不符合清洁生产和循环经济原则的不批。5、不符合城市功能要求的不批。6、污染物排放不达标和不能满足污染物总量控制的不批。
  二是承诺缩短审批周期,全面提高环评审批效率。为推进项目建设,在满足国家政务公开要求的情况下,主动压缩法定环评审批时限,将环评审批报告书、报告表办理时限,分别由法定的60个工作日、30个工作日,缩短为30个工作日、15个工作日,登记表项目自行网上备案,助推项目尽快落地投入建设。
  三是创新环保服务方式,加强环评工作指导和服务。实行“一次性”告知和“一站式”服务,开辟重大建设项目和环保产业项目审批绿色通道,并作出“首问负责、限时办结、特事特办”等服务承诺,主动深入项目单位做好服务,与企业进行面对面对接,听取企业在项目建设过程中遇到的环保问题,为项目建设单位提供相关政策法规的咨询服务,推进注重事前审批向事中、事后监管的转变。
  四是加强信息公开,全力推行阳光环评。一切从方便群众办事出发,细化服务措施,充分发挥政务大厅环保窗口的作用,做到“一次性告知”、“一条龙服务”,改进服务方式和方法,以信息公开栏和门户网站为平台,对环评审批、执法监察等信息全面公示,提升工作透明度,保障群众的环保知情权、参与权和监督权。
  五是强化日常环境监管,提供全程咨询服务。按照环境保护“三同时”的要求,对已获得环评审批的项目实施建设项目全过程跟踪服务与指导,做好环保法律法规、政策、技术跟踪服务,指导项目建设单位按照环境评价文件和批复的要求落实各项环保措施,真正为项目建设实现绿色发展保驾护航。 

主持人:3月6日,市委书记林峰海到新华网,就“临沂经济社会发展”等相关话题与网友在线交流。在谈到环保问题时,林峰海表示,在治理环境方面,临沂打了翻身仗。这说明“只要下决心,就没有解决不了的困难”。

  葛文涛局长:谢谢主持人!习近平总书记在2017年新年贺词中指出:“天上不会掉馅饼,努力奋斗才能梦想成真”。同样,环境保护工作也不会有“天上掉馅饼”的“美事”,不真抓实干污染问题是不会自行、自动消失,环境质量不会自行改变。因此,环境保护工作不能“放空枪”或者“雷声大雨点小”,我们将发扬求真务实、真抓实干的作风,紧盯住,牢牢扭住难点性工作不放松、不放手求突破,稳扎稳打、久久为功,积小胜为大胜。为全面改善莒南环境质量,建设生态美县贡献应有的力量。

现场图片

[第十四期]对话莒南环保:助力“生态美县

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    今年上半年,莒南县空气质量综合指数为6.64,居全市第二位,同比改善8.4%。

[第十三期]对话蒙阴环保:守住环境质量底线

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    为提高对重点排污企业的环境监管水平,平邑县投资建设了“智慧环保”管理平台,24小时监控企业的环保设施运行情况,确保监管无

[第十一期]对话沂南环保:多措并举 保卫碧

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    沂南县加强在线监测监控能力建设,建立了智慧环保管理平台,两个空气自动监测站和两个水质自动监测站,60家企业实现了污染物排

[第十期]沂水环保:精准发力打好环保组合拳

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[第九期]对话费县环保:实现环境优化增长

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    5月24日下午,费县环保局局长张学松及其他班子成员做客大众网在线访谈。张学松在访谈中说,2016年,费县各项污染物指标有较大改

[第八期]兰陵环保:良好生态环境是最普惠的

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    2016年,兰陵县完成了市、县政府下达的30家工业企业污染治理再提高任务。

[第七期]郯城环保:确保环境质量持续改善

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    2017年,郯城县力争优良天数增加40天以上。

[第六期]临港环保分局做客第六期对话环保人

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    2016年,临港区环境空气质量综合指数排名全市第一,获得空气质量补偿金199.5万元

[第五期]打好环保攻坚战 创造经济区“碧水

  • 临沂市环保局经济区分局局长周荣刚及其他班子成员做客大众网.jpg


    2016年经济区空气质量优良天数248天,全市第一;水环境质量改善幅度全市最大

[第四期]高新环保:打好“三大战役”

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    2017年,高新区环保分局将继续深入推进大气污染防治攻坚行动,计划实现空气优良天数达到220天,优良率60.3%。

[第三期]罗庄环保:环境质量只能变好

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    2016年罗庄区提前半年完成工业企业提标改造任务和燃煤机组超低排放改造任务。关停5家钢铁企业,90家企业冬春季错峰生产,并对空

[第二期]兰山环保分局勇作为守蓝天

  • 1、临沂市环境保护局兰山分局局长张洪群及其他班子成员做客访谈.jpg


    2016年全年,兰山区空气质量优良天数248天,优良率达67.8%,同比改善24.6%;水环境质量持续改善。

[第一期]河东环保分局打好"三大战役"守卫

  • 1、河东环保分局党组书记、局长刘杰及其他班子成员做客访谈.jpg


    27日上午,临沂市环保局与大众网临沂频道联合开展"对话环保人"网络访谈活动第一期上线。河东环保分局党组书记、局长刘杰及其他