临沂市住房和城乡建设局党委书记、局长张卫强

　　近年来，临沂坚定做大做强中心城区的信心，立足打造鲁南苏北区域性中心城市，大力实施中心城区带动战略，统筹协调，加大投入，实施了高架路、主干道路、跨区桥梁、地下管网、河道整治、海绵城市、综合管廊等一系列基础设施建设工程，城市功能日趋完善，城市环境显著提升。可以说，中心城区经过这些年的快速发展，已经具备了做大做强的基础和成功实践。近日，大众网记者就如何坚定不移做大做强中心城区，加快大美新临沂建设专访了临沂市住房和城乡建设局党委书记、局长张卫强。

　　问：临沂中心城区建设现状和优势是什么？

　　答：一是城市发展框架已经拉开，龙头辐射带动作用凸显。按照“北文、中商、南工”的功能布局，先后实施了经济开发区、北城新区、西部新城、汤泉旅游区、火车站片区等重点片区开发建设，构建起“以河为轴、两岸开发，一河六片、组团发展”的格局。截至2017年年底，中心城区人口和建成区面积分别达到220万人、231平方公里，分别排名全省第3位和第5位。山东省城镇体系规划将临沂列入三大地区中心城市之一（烟台、临沂、济宁），区域战略地位日益凸显。

　　二是市政公用设施不断完善，城市综合承载能力显著增强。城市路网体系日益完善，确立了“三环十五射”城市骨架路网格局，建成1条河底隧道、2条高架路、4座跨河大桥，北京东路改造、沂蒙路BRT等重点工程相继建成，中环东线、北线加快建设，城区运营3万辆公共自行车。公用保障能力显著提升，城区供热总面积达到 5565万平方米、公共供水普及率达到72%，深入实施“气化临沂”战略，成为全国第一个实现天然气“镇镇通”的地级市，2017年全市天然气年用量达到8.5亿立方米。综合管廊建设、黑臭水体治理、海绵城市建设稳步推进，已开工综合管廊14公里，城区22段黑臭水体（共24段）已消除黑臭现象，成功申报省级海绵城市试点市，已建成海绵城市49.5平方公里；全市建成城市污水处理厂29座、日处理规模120.3万吨，城市污水处理率达到95.8%。

　　三是滨水特色有力彰显，临沂在全国的知名度、美誉度极大提升。近年来，以“一创六建”活动为抓手，先后实施了沂河、涑河、陷泥河等综合整治工程，加快了临沂商城国际化步伐，努力扩大红色文化、历史文化、书法文化、兵学文化、孝文化的影响力，充分彰显了“水之城、商之都、文之邦”的特色，先后成功争创了全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、中国十大生态宜居城市等一批国字号荣誉，临沂在全国的知名度、美誉度不断提升。

　　四是建立了市区“一盘棋”的城建工作推进机制。成立了市城市建设工程推进办公室，变从职能角度安排城建项目为从全局高度谋划城建项目，真正把五区作为一个整体来考虑，科学地谋划确定城建项目，建立市级总项目库，逐批实施，梯次推进，使中心城区发展更均衡。

　　问：请谈谈在下步工作中，临沂如何加快建设区域中心城市？

　　答：临沂发展的最大优势就是中心城区带动，做大做强中心城市是推动城镇化提质增效和区域协调发展的关键，必须坚定不移地做大做强中心城区，充分发挥龙头带动作用，努力打造区域中心城市。

　　一是坚持高点定位、超前谋划，科学绘制临沂发展蓝图。通过开展新一轮临沂空间规划战略研究和城市总规修编，明确临沂未来一个时期的发展定位、市域空间发展结构和空间布局，合理确定城市发展规模、人口数量，严格划定各类控制线，科学描绘临沂未来发展蓝图，着力解决城市发展空间不足、产城融合不紧密、城市功能布局不合理、工业围城等问题，为加快推进“大美新”临沂建设提供科学指导。

　　二是坚持区域协调、互联互通，持续拓展城市发展空间。加快重点片区开发，借助高铁建设和商城国际化，大力推进北城新区二期、高铁片区、国际生态城、国际商贸城等重点片区建设，完善基础设施配套，为城市新一轮发展搭建新平台。加快推进卫星城镇融合发展，推进基础设施和公共服务向义堂、半程、汤头等周边卫星城镇延伸，实现资源共享、互联互通，促进卫星城镇融入中心城市。加快撤县设区步伐，推动莒南县、临沭县撤县设区，向东融入半岛蓝色经济区，向南对接徐连经济带，拓展中心城市发展框架。

　　三是坚持加大投入、完善设施，增强城市综合承载能力。立足中心城区“双300”发展目标，加大基础设施投资力度，着力强基础补短板，提升城市功能、保障城市发展。畅通城市路网体系。加快推进高铁、高速工程建设，打通城市对外开放通道；规划建设一批联通市县、县县的快速通道，密切城乡联系；加快完善“三环十五射”城市骨干路网体系，扎实推进解放路西延、沂蒙路南延等跨区域道路建设，构建顺畅的城市内部出行环境。提升公用保障能力。加强供水、供气、供热设施建设和维护，提升公用事业保障能力和服务水平。加快第二水源地建设，保障城市供水安全。加强热源建设，大力推进清洁供暖，提高供热普及率。按要求建设调峰储气设施，增强冬季供气保障能力。完善公共服务设施。加快建设教育、医疗卫生、文化体育、养老服务等公共服务设施，努力补齐民生发展短板，着力解决群众关心的“看病难”、“上学难”、“养老难”等问题。

　　四是坚持彰显特色、提升品质，优化城市生态环境。深入贯彻“把最美的风景留给百姓、把做好的资源留给后代”的理念，发挥滨水特色优势，大力实施城市生态建设工程，努力打造“九水绕城、城水相依”城市特色。全面完成城区黑臭水体治理任务，积极开展内河改造提升工程，打造“水清、河畅、岸绿、景美”的城市休闲环境。加快推进海绵城市建设由点向面扩展，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，实现“自然积存、自然渗透、自然净化”的城市发展方式，着力提升城市生态宜居水平。

　　下一步，我们将结合全市开展纪律作风集中整顿和“大学习、大讨论、大改进”活动，在市委、市政府坚强领导下，进一步凝心聚力、振奋精神，深入学习借鉴先进地区发展经验，借着新一轮空间发展规划战略研究和总体规划修编，抢抓新旧动能转换重大机遇，突出重点、集中发力，努力把临沂建设成具有较强竞争力和凝聚力的区域中心城市。