临沂市政协委员、市市场监督管理局局长黄杰接受大众网·海报新闻记者采访

　　大众网·海报新闻 记者 邓梦娇 林鹏 临沂报道

　　当前，经济增长格局发生深刻变化，特别是疫情发生以来，消费对经济增长的贡献率越来越高，成为拉动经济增长的主要动力。“临沂是人口大市，充分利用人口红利，挖掘消费潜力，大力营造良好的放心消费环境，进一步提升临沂经济发展的质量和效益，很有必要。”6月17日，临沂市政协委员、市市场监督管理局局长黄杰在接受大众网·海报新闻记者采访时说。

　　消费是拉动经济增长的重要引擎。今年初，国家发展改革委等23个部门印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，从维护消费者权益角度出台了一系列政策措施，着力打造诚信、安全、公平的消费环境。黄杰委员告诉大众网·海报新闻记者，此举有利于营造安全放心的消费环境，提振消费信心，满足消费需求，更好地促进消费；有利于倾听消费者声音，重视消费者诉求，加大消费维权力度，满足消费者对消费品质的更高追求，全力打造安全放心的消费环境，努力让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心、玩得开心；有利于践行“以人民为中心”的发展思想，实现消费者对美好生活向往的现实需要。

　　黄杰委员说，要准确把握消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用明显增强的新形势，深刻理解营造良好放心消费环境的重要意义和丰富内涵，建立健全促进放心消费的机制，努力以高质量的产品和服务供给满足需求、促进消费，构建以消费者权益保护为核心的消费体制机制，让消费者愿意消费、敢于消费、放心消费，提高人民群众幸福感和获得感，切实推动全市经济社会协调发展。

　　但是，目前制约消费扩大和升级的体制机制障碍仍然突出，重点领域消费市场还不能有效满足居民多层次多样化消费需求，消费政策体系尚难以有效支撑居民消费能力提升和预期改善，消费领域损害消费者权益的问题也不同程度地存在，在很大程度上影响着消费者满意度和消费信心，制约着消费潜力的进一步扩大。“主要表现在假冒伪劣产品、欺诈行为、格式条款违反公平、以虚假广告为代表的虚假宣传、消费纠纷解决不及时、消费者救济不够等。此外，金融支付风险、网络市场消费欺诈、消费者信息泄露等问题，也制约了消费积极性。”黄杰委员说。

　　临沂市市场监管局把优化消费环境放在整体工作的重要位置， 建立对消费投诉快速回应，努力实现办理过程和办理结果双满意的消费维权机制。同时广泛深入开展放心消费创建活动，推动“商城临沂”商贸产业转型、消费品质升级，打造“放心消费在临沂”品牌，更好满足人民群众消费需求新期待。以强化经营者主体责任为核心，以提升商品和服务质量、加强化解消费纠纷为重点，以开展“放心消费在临沂”示范单位和线下实体店无理由退货为抓手，坚持“共治”和“信用”原则，积极开展放心消费创建活动，重点在 企业（店）、网店、专业市场、药店、餐饮、景区、街区等日常消费领域七个方面推进。通过倡导和规范，充分发挥生产经营单位的主体作用，创建一批放心消费示范单位，落实商品和服务质量承诺、无理由退货、首问负责、先行赔付、缺陷产品召回等制度，发挥示范带动作用。努力让消费者安全放心消费，营造放心消费环境。去年以来，临沂市市场监管局针对消费投诉多发、维权效率不高的问题，强化“互联网+”思维，大力推进消费争议在线解决机制（ODR）建设，将消费纠纷化解在源头，促进放心消费。

　　然而，黄杰委员认为，营造放心消费环境，需要多方发力，久久为功。

　　首先要出台支持放心消费政策，加强对促进消费工作的舆论宣传，积极培育健康理性的消费理念，健全消费政策体系，进一步研究制定鼓励和引导消费的政策。落实好健康、养老、家政等生活性服务业的税收优惠政策。进一步提升金融对促进消费的支持作用，鼓励消费金融创新，规范发展消费信贷，为消费信贷提供融资增信支持。加大文化、旅游、体育、健康、养老、家政等领域消费政策落实力度。

　　同时，加强重点领域、重点行业放心消费创建。围绕金融、电子商务、各类商品交易市场等领域以及食品药品、旅游、房地产、通信、汽修、公共服务、快递物流、文化、教育培训和运动健身等行业，大力开展放心消费创建工作，定期开展消费调查和公众满意度调查，及时公布结果，努力为居民提供安全放心的消费环境和优质满意的消费服务。

　　第三，要积极推进消费领域信用体系建设。完善个人信息保护制度和消费后评价制度，大力优化线上消费环境，加大力度打击网络刷单炒信等黑色产业链。建立健全企业和相关人员信用记录，为公众提供信用信息一站式查询和消费预警提示服务。运用多种方式和载体，开展消费投诉信息公示工作，督促经营者诚信经营。引导企业主动发布产品和服务质量等专项承诺，鼓励信用服务机构开展消费领域企业信用评价，充分发挥行业协会商会的行业诚信自律作用。完善守信激励和失信惩戒机制，建立健全守信“红名单”和失信“黑名单”制度。

　　此外，要健全消费者权益保护工作多方协作机制。畅通消费者诉求渠道，强化对消费者权益的行政保护。建立健全消费者信息保护、数据交易和共享相关制度。强化消费者权益损害法律责任，健全公益诉讼制度，适当扩大公益诉讼主体范围。探索建立纠纷多元化解决机制，完善诉讼、仲裁与调解对接机制。进一步加大消费者个人信息保护力度。聚焦重点消费领域出现的问题，提高消费者的主体意识和依法维权能力，对侵害消费者权益的市场主体依法实施惩罚性赔偿，营造重视消费者权益保护的良好氛围。加强社会共治，进一步推动企业、商会和各类行业协会积极参与，形成社会协同共建、携手共创的良好格局。

　　还要着力提升市场监管与综合治理水平。强化市场秩序监管，严厉打击各类侵犯知识产权和制售伪劣商品等违法犯罪活动，彻查生产源头和销售网络，开展全链条打击。加大市场协同监管力度，综合运用各种监管手段，加大对消费突出问题集中与联合治理。积极开展打击查处制假售假、盗版侵权、违法广告等违法经营行为专项与综合整治，建立大要案督办、协办和联动查处机制，进一步净化消费环境。