秋风送爽，硕果飘香，又是一个丰收季。10月17日，在第七个全国扶贫日到来之际，临沂市2020年扶贫日活动暨消费扶贫精准对接会举行。琳琅满目的消费扶贫产品，集中展示了沂蒙人民脱贫攻坚的伟大风貌，昭示了坚决打赢脱贫攻坚收官战的信心和力量。 

　　作为革命老区、全省脱贫攻坚两个主战场之一，一直以来，临沂市委、市政府高度重视扶贫开发工作。近年来，沂蒙人民在脱贫攻坚战役中奋勇争先，取得了一个又一个胜利。

　　不忘初心，方得始终!2015年底全市扶贫开发工作会议召开以来，沂蒙大地吹响了脱贫攻坚战号角，全市上下把脱贫攻坚作为重大政治任务，按照“2018年基本完成、2019年巩固提升、2020年全面完成”的总体布局，坚持“摘穷帽”与“拔穷根”并举、村增收与户脱贫并重，以完备高效的政策体系、推进体系、责任体系，实现了帮扶措施多重覆盖、扶贫政策多层叠加、贫困群众多方受益，走出了一条具有临沂特色的精准扶贫、精准脱贫路子。 

　　扶贫开发 同心勠力

　　金秋时节，沂蒙大地，处处生机。漫步在沂南县青驼镇大冯家楼子村，眼前尽是一幅洁、净、美的美丽乡村新图景，这些变化得益于市派“第一书记”工作组的帮扶。

　　“刚来驻村时，村里发展遇到了三道坎：整个村子的基础设施几乎为零，村容村貌脏乱差；村子三面环山，村西南紧靠老石头水库，村里不缺水，但是村民喝水是个大问题；家家种果树，收入却上不去。”来自市审计局的梁化鲁是市派第四批第一书记，2018年4月来到大冯家楼子村。通过系列措施，不到两年的时间，使该村由驻村前的村集体收入欠账12万元到增收47万元，由过去的脏乱蝶变为省级美丽乡村创建示范村、省级传统村落，帮助村民走上了脱贫致富的康庄大道，实现了贫困村的美丽“蜕变”。

　　“多亏了以梁书记为首的第一书记们，他们坚持吃住在村，在抓好党建工作的同时，千方百计协调资金，完善村庄基础设施。跑前跑后帮助村里发展扶贫项目，增加村民和集体收入，2年多来累计行程10万多公里，我们看在眼里、记在心里。”大冯家楼子村党支部书记冯光农动情地说。

　　大冯家楼子村的变化是临沂市脱贫攻坚战的一个缩影。改革开放以来，临沂经济发展成就巨大，城乡居民收入大幅度提升，广大人民群众的生产条件和生活水平显著改善。但与此同时，发展不平衡不充分问题仍然比较突出。2015年年底，全市贫困人口总量为44.2万人，还有568个贫困村尚未摘帽。面对脱贫攻坚时间紧、任务重、难度大的严峻形势，市委、市政府提出了打响新时期脱贫攻坚“孟良崮战役”的号召，明确要求：哪怕困难再多、挑战再大、“骨头”再硬，脱贫也决不能留下一人。

　　为打赢这场“硬仗”，临沂创新实施了“百千万”沂蒙老区脱贫攻坚行动和“双16”推进计划，在全市掀起了全党动员、全民参与脱贫攻坚的热潮。

　　5年来，全市先后有5.7万余名党员干部响应号召奔赴脱贫一线，累计选派8275名机关干部到贫困村、集体经济薄弱村和党组织软弱涣散村担任第一书记，实现了所有贫困村都有干部驻村、所有贫困户都有干部联系帮扶。

　　进村入户、访贫问苦，用脚步丈量民情，用真心倾听民意……在这场没有硝烟的攻坚战中，全市扶贫干部时刻保持“努力到无能为力，拼搏到感动自己”的精神状态，“俯身弯腰头拱地、滚石上山拼全力”的奋斗姿态、“功成不必在我，攻坚必定有我”的担当心态，一鼓作气、乘势而上，不获全胜绝不收兵，造就了一支作风优良、务实苦干的“沂蒙扶贫铁军”。

　　唯其艰难，方显本色。如今5年过去，一份振奋人心的成绩单摆在我们面前：全市1275个贫困村全部摘帽、45.1万人脱贫，贫困发生率由2015年底的4.85%到2018年底基本“归零”……

　　精准扶贫 精准发力

　　打赢脱贫攻坚战，成败之举在于精准。

　　截至2015年底，临沂共有44.2万贫困人口，约占全省的六分之一。贫困人口呈现地域分布广、老弱病残群体占比大、自主脱贫动力弱等特点。为提高帮扶准度，保障数据精度，全市进行了多轮次、精细化的信息调整。

　　实现贫困信息“一册清”。组织开展“百村万户民情大走访”“三问三清”“四看四查”等活动，逐户发放“精准扶贫包”，实行精准对接、靶向治贫。开发建设沂蒙脱贫攻坚指挥平台，建立数据共享比对机制，实现对贫困数据的即时发现、即时修正、即时管理。为贫困户生成每户独有的实名制“二维码”，动态掌握贫困群众帮扶信息。

　　在此基础上，列出分类施策“细台账”。将贫困人口分为“深贫重困特殊型、低保五保兜底型、子女赡养温饱型、缺钱少技发展型”四种类型，对每个贫困户实行一户一挂钩、一户一方案、一户一施策等精准帮扶到户措施，切实做到精准发力，不断提高精准帮扶实效。

　　临沭县大兴镇芦格庄村村民闫润霞的生活，如芝麻开花节节高，得益于金融扶持政策。“多亏了党的扶贫政策，不仅扶持我建好大棚种植蓝莓，实现了脱贫，还帮助孩子读书学习。”提起目前的生活，闫润霞激动地说。

　　闫润霞原本是一名建档立卡贫困户，4年前丈夫因车祸去世。就在她为生计发愁时，镇里的蓝莓种植合作社向她伸出了援手。种植蓝莓，如果没有启动资金，一切都是空谈。在了解到她家的情况后，有关部门很快送来了金融扶持政策，帮助其承包土地，购买树苗，搭建起了两个蓝莓大棚。

　　为了让像闫润霞这样没有种植经验的人少走弯路，镇里还专门从北京请来专家传授技术。在资金与技术的双重支持下，闫润霞的蓝莓大棚管理得井井有条，每个大棚年收益近3万元，依靠金融扶贫和产业带动实现了由贫困到致富的蜕变。

　　金融精准扶贫只是全市精准扶贫的其中一项实践。针对不同的致贫原因，临沂市开出了一副副因病施治的“药方”。

　　——聚焦“一达标两不愁三保障”和饮水安全，精准落实各项扶贫政策，构建特困群众帮扶的“五线联保”机制，确保贫困群众稳定脱贫。在全省率先探索为贫困群众购买“扶贫特惠保险”，在农村基本医疗保险基础上，为贫困群众购买商业补充保险，有效防止了因病致贫返贫。

　　——发动产业引擎，厚植增收实力。加大财政专项资金投入，推进涉农资金整合，累计落实扶贫资金56.9亿元，发放小额信贷82.8亿元，逐步形成了“镇镇有产业、村村有项目、户户有门路”的良好局面。

　　——汇聚社会大爱，形成帮扶合力。依托社会帮扶平台，广泛动员社会各界力量参与，充分调动各方面的积极性，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。

　　科学的部署、扎实的推动，结出了累累硕果，通过持续不断的助民增收，全市贫困人口年人均纯收入由2016年的2566元提高到6913元。

　　聚焦收官 奋力冲刺

　　2020年，是脱贫攻坚全面收官之年。

　　临沂市作为全省脱贫攻坚两个主战场之一，坚决贯彻中央、省决策部署，将脱贫攻坚列为2020年“纵向抓攻坚”十大战役之一，成立10个工作专班，由市级领导出征领战，县区党委主责主战、部门单位分线作战、扶贫干部一线奋战、纪委监委挂牌督战，形成决战决胜态势。

　　庚子之年，全市把防止因疫因灾致贫返贫摆在突出位置，把救助贫困群众放在优先位置。

　　“村民不能出村务工，我们就把扶贫车间建到农家院，让贫困户在家门口实现增收。”为了防止贫困户因疫致贫返贫，沂南县岸堤镇万家美满食品有限公司总经理张宁给出了这样的答案。

　　2019年，沂南县投入了186万元扶贫资金，帮助张宁建起了食品加工扶贫车间，按照扶贫资金使用的政策，扶贫车间一方面每年为贫困户提供15万元的分红，一方面招募贫困户进入公司务工。但前期由于防控需要，村民无法出村务工，张宁就在镇、村两级的帮助下，在周边4个村里设置了加工点，让村民足不出村就能进入工作岗位，实现稳定增收。

　　加快推动扶贫企业项目复工和返岗就业，对养殖类、旅游类、加工类影响较大的扶贫项目，分类制定帮扶措施，推动尽早开工复工。对达到复工复产条件的扶贫车间开辟“绿色通道”，集中解决物流、资金等问题。坚持救灾首先救贫困。下发2068万元济临扶贫协作基金收益，对受灾群众实施补助，对特困群体落细救助措施；通过增设公益性岗位、发放专项救灾款等方式，通过增设公益性岗位、发放专项救灾款、增加项目分红等方式，保证受灾贫困群众稳定收入。

　　放眼沂蒙脱贫攻坚战场，一个个贫困村实现乐华丽蜕变，一个个民生项目风风火火，一张张笑脸在贫困群众脸上灿烂绽放，一幅幅美丽乡村画卷在沂蒙大地徐徐展开……

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。在脱贫攻坚和乡村振兴战略实施的交汇期，临沂把机制创新作为打赢脱贫攻坚战的关键举措，积极推进脱贫攻坚战与乡村振兴战略有机融合，增强扶贫成效的可持续性。

　　脱贫路上，脚步铿锵有力。当前，全面建成小康社会已进入冲刺阶段。临沂正按照中央、省部署要求，统筹实施乡村振兴，继续做好开发式扶贫，通过制度创新形成可持续减贫的战略战法，让更多困难群众共享改革发展成果，为实现乡村的全面振兴树立“沂蒙样板”。(作者 武光玉 赵泽军 李文政)