初审编辑:魏振彬
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形式主义,是干部群众深恶痛绝、反映强烈的问题。中央纪委国家监委网站近日公布了全国查处违反中央八项规定精神问题情况月报数据。通报显示,今年10月,全国共查处形式主义、官僚主义问题4131起,帮助批评教育和处理6389人。形式主义具有顽固性、反复性。力戒形式主义,需一抓到底,常抓不懈。
少数地方基层出现了形式主义新动向,其中调查研究含金量不高问题不容忽视。调研,是共产党人重要的工作方法,目的是发现基层在推进落实、自身发展过程中存在的问题,并帮助解决。同时,听听群众的意见建议,也为政策制定出台提供现实依据。如此看来,调研是基层遇到困难时的“传声筒”,也是突破工作瓶颈的“神来之笔”,照此推断,听到调研,本应是“喜笑颜开”之事,在基层却成了“叫苦不迭”的苦差事。
缘何如此?经历过迎接调研的同志都深有体会,提前几天甚至几周接到调研通知后,基层无不会有针对性地“排兵布阵”,走哪条路,到哪个村,见哪几户群众,都准备得“妥妥当当”,甚至为防止突然袭击,沿线经过的村落都要“整齐划一”做好准备,站岗放哨疏散交通更是必不可少。如此这般,基层岂能不谈调研“色变”,每次迎接调研都好似“如临大敌”,反复演习确保调研现场不出“纰漏”、没有“问题”。上级调研看到的是被“粉饰”的太平,走的是被安排好的路线,基层群众成了“路演”,原本看问题、听建议的调研,成了“好好好”“是是是”。如此“调研”除了劳民伤财,并无他用。
调研“含金量”上不去,成了彩排好的“话剧”,一方面,与上级调研前的“预约”分不开,调研“前呼后拥”,调研人员比被调研者还多,这说到底还是官僚主义的余毒未清的表征。另一方面,也与有的基层领导干部的观念偏差脱不了关系,不论调研或者走访,只要发现了问题,就是工作失职,面子上过不去,也会降低“印象分”。“分分分”不仅是学生的命根,也是基层的命根。不管是考核分,还是印象分,都与考核、晋升息息相关,决不能让“问题”出在自己执政的“地盘”上。因此,就必须要“调查”出好成绩,“研究”得皆大欢喜,一分都不能放过。如此看来,调研并非异化为考核,而是基层的的确确将调研当成一次考核来对待。这种观念不除,即使是直插基层的调研,也会被当作“暗访”而“见招拆招”,相互间达成“作战同盟”,在工作群里互通消息,调研组即使“悄无声息”,其任何动向也都“尽在掌握”。
殊不知,调研“不出问题”成了一个“怪圈”,基层工作落实时存在一些困境,或者政策存在滞后性,却“硬撑”着不在被调研时暴露出来,结果上级看不出问题、听不到建议,对下步决策没有任何帮助,反而导致基层工作压力越来越大、工作推进中困难越来越多,造成了工作落实的“中梗阻”,惠民政策面临“最后一公里”的困境,基层的“硬撑”最终伤害的还是基层的百姓。
取缔“预约式”调研模式,多些“四不两直”的调研方式,仅是为基层“减负”的第一步。为调研“瘦身”,基层领导干部也要少些“临时抱佛脚”的工作方法,把工作做到平时,做出群众的口碑,而不应该在所谓的“印象分”上患得患失。在工作考核、晋升提拔上,也要增加群众满意度的权重,把打分权交给群众,让基层从“向上看”变为“向下看”,真正地做出实绩,打好民生基础,也能从根本上解决调研中的形式主义、官僚主义问题。(通讯员 陆萍)
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