开学来临，升学又成了家长心目中的头等大事。近年来，随着重高升学率的节节攀升，浙江杭州的
民办初中教育备受青睐，逐渐成为杭州初等教育的标杆，一直提倡“不能输在起跑线”的家长也纷纷涌向民办求学，公办初中面临着升学困境，对于他们来说，生源的不均衡、民办初中老师的“特殊”待遇都是造成公民办中考成绩两极分化的原因。
杭州教育局方面表示，明年重高保送比例从40%上升到50%就是为了平衡公民办教育，但是新政效果难说，未来将加大公办初中的师资投入。专家则认为，家长应该改变择校观念，让孩子读适合自己的学校。
高分学生扎堆民办 生源被指是分化根源
就在今年上半年，2014年杭州市高中第一批招生录取结果公布。文澜中学、建兰中学等民办初中500分以上的考生加起来，达到了900人左右，这意味着，前三所高中现场录取的学生，九成左右来自于民办初中。
当地媒体查阅了2011年的中考数据，当年杭城民办中学500分以上的学生占七成左右。短短3年，杭城民办初中在中考高分段考生上的优势越发明显，也让越来越多的人开始思考：为什么民办中学越办越强，而公办的“声音”却越来越弱？
生源所致，这是中新网记者在采访中听到最多的回答。“杭州市的民办学校是一种掐尖式的选拔方式，什么是掐尖呢？它在摇号之前，有自主招生的权利。”杭州江南实验学校党总支副书记洪涛表示，这种招生方式无形之中将最优秀的一批学生吸引到民办初中，直接削减了公办初中的优秀生源。
2009年，杭州江南实验学校由国有民办改为公办学校。从拥有自主招生权利到接受指定小学学生，洪涛十分感慨，“当时我们是民办，也去掐过别人的尖。”同时，洪涛也坦言，由于存在“掐尖”惯性，尽管2009年改成公办，近几年学校的成绩依然较好。
杭州青春中学校长陈音认为，民办“掐尖”起源于杭州市的初高中办学分离改革。2000年杭州市启动初、高中办学分离改革，部分附属于高中的初中部独立为民办中学，独立的民办为了生存，必须要找到好的生源，也就必须进行“掐尖”行动。
“家长们有一句话，不要输在起跑线上，为了不输在起跑线上，把孩子考上名校作为唯一的目标，生源就有差距，所以公办和民办两大阵营就拉开差距。”陈音说。
杭州青春中学的初二老师袁黎明也认为，好的生源进入民办，使得民办升学率提高，而升学率的提高又吸引所有的人都削尖了脑袋往民办走，形成了一个循环。
三年前，杭州的叶女士与儿子商量后进入了杭州一所公办学校就学，尽管儿子的成绩让她感到满意，叶女士也不得不承认，“民办的生源确实不一样。”
民办初中被指非“民办” 师资教学成分化另一主因
尽管许多公办中学提出生源是造成升学率差异的根源，部分业内人士却认为，将造成公办学校目前处境的原因全归咎于生源是不合理的。
“生源肯定是重要原因，但不是最主要的原因，师资队伍、学校管理等应该是最为根本的原因。”浙江大学教育学院副教授梅伟惠说，“孩子的可塑性很强，认为是孩子的素质原因，这是推脱，我不认为是孩子的原因，育才(杭州育才中学)刚开始建校的时候，学生也不是最好的，但是三年之后杭州最好的学生就是从他的学校出来的，所以我觉得生源可能是一个原因，但是教学的整体水平是更大的原因。”
杭州师范大学初等教育学院教授徐丽华也提出，公民办的升学差异有各个方面的因素，包括教师的积极性。
作为当时民办中学代表的杭州江南实验学校党总支副书记洪涛坦率地表示，生源只占70%的原因，“剩下的30%，第一就是学校老师的教育教学水平，就学校管理层来讲，抓教学的策略，抓考试的方法，是不是也有不妥的地方呢？或者是不科学的地方呢？老师的教育教学水平有没有不合适的地方呢？力度不够的地方呢？”
那么，为什么不仅好的学生到了民办初中，好的老师也到了民办呢？业内人士还向记者分析了民办初中的历史成因。
袁黎明告诉记者，杭州所有的民办除了个别如杭州绿城育华学校属纯民办，其他基本是国有民办，这些国有民办的资产是国家的，学校里的老师还拥有教育局的编制。
陈音称，由于民办教师待遇好，优秀教师大部分流向民办。“关键是民办要成为真正的民办，民办的老师现在拿双重的优惠，公办的工资，民办的奖金，民办应该是合同制教师。”
教育局：新政效果难说 将加大公办师资投入
“如果政府不采取措施，(公办)学校自己不想点办法，这种情况(两极分化)就会越演越烈，各个公办学校也要自强自立了。”洪涛说。
针对公办初中每况愈下的境地，杭州教育部门出台了新的政策：今年民办初中的六成招生名额首次采取“网上报名、电脑派位”的方式产生，另外四成通过面谈方式产生；明年重高保送比例从40%上升到50%。
这一政策被称为公办中学升学率的“止跌符”。那么到底“止跌符”能否“止跌”？
“这个能不能起到效果很难说。”杭州市教育局初中初等教育处处长蒋锋接受中新网记者采访时表示，教育部门制定政策的出发点是保证公平，每个人都可以去参加民办初中的摇号，这很大程度上化解了以前民办劝退严重的情况。
蒋锋说，家长要转变观念，不能光看升学率，公办中学的中考成绩也不差，重高保送比例的升高一定程度上也是为了扶持公办。
对于部分公办中学希望民办成为真正民办的想法，蒋锋坦言，之所以民办学校保留部分公办编制，是因为那时一旦编制撤离，学校很容易倒掉，现在民办之所以承担60%的摇号任务，也是因为有了政府的支撑，所以必须承担部分的社会责任。
蒋锋告诉记者，减少民办的数量或者采取其他打压民办的方式是不现实的，“对公办师资上的投入肯定要增加，民办老师的编制只出不进，愿意走更好，走回到公办，我们不能用强制性的手段。”
杭州师范大学教育学院副教授瞿瑛也认为，实现公民办均衡不可能，“民办学校已经有历史，只会越来越好。”对于杭州教育部门出台的新政，瞿瑛认为一定会起到作用，“真正实现了民办学校权利的公平，即能不能读是我的权利。”
同时，瞿瑛提出，家长在择校方面也存在不正常的心态，“客观上来说，民办学校各方面是比公办学校略胜一筹，家长希望孩子接受好的教育，却忽视了一点，好的教育适不适合你的孩子，要找适合你孩子的学校。”(施佳秀 董佳丽)
