无障碍的士应定位于公共产品

　　近日，上海强生出租推出的首批50辆“英伦”无障碍多功能出租车正式投入使用。这款出租车独特的造型，以及“土豪金”的外表，非常抢人眼球。

　　实际上，这款出租车的最大亮点在于针对残障人士而设的各种人性化功能。如电动上车踏板、滑动车门、台阶灯、大型扶手、后车门折叠斜坡等功能设计，可以很好地照顾到行动不便人群的舒适安全出行需求。据悉，这款“英伦”车的上路，填补了上海专用无障碍车的空白。此前，北京、广州、南京、杭州等城市已先后投用这种无障碍出租车。

　　留意过一些城市的无障碍设施，大体而言都无法让人满意。比如街头常见的盲道，要么被“腰斩”，要么被“断头”，这样的盲道甚至比没有盲道更危险。有的公共场所内，无障碍设施如电梯、坡道，根本形不成连贯的无障碍通道。这些现象一者反映了无障碍设施缺乏统一布局，一者也表明，相关设计施工缺少残障人士的视角，难以体现对残障人士的关怀。实际上，只要设身处地到现场走一遭，很容易就能发现问题所在。

　　无障碍出租车是打造“无障碍城市”的组成部分，理当从“无障碍”角度出发，为行动不便人士提供更好服务。这就要将无障碍出租车当作一种公共产品，从运营模式到服务规范上做好“无缝对接”。比如在定价上，政府可从政策补贴入手，适当减轻其运营成本压力，提高运营单位的积极性。此外，还应搭建专门叫车服务平台，为相关人士提供预约服务等便利。

　　在这方面，杭州无障碍出租车出现过的运营问题值得关注。2011年第八届全国残运会期间，杭州投入使用50辆“英伦”无障碍出租车，几个月后，这批出租车却遭遇“水土不服”的尴尬，出现了集体退车现象。据介绍，这一方面是因为市场对这款出租车认同度较低，比如很多人认为这是残障人士专用车，而残障人士又觉得打电话预约叫车麻烦；另一方面，由于这款车油耗较大，虽然当地在经营权证费、营运班费以及油耗上均有所优惠和补贴，一些出租车司机还是不愿意开这款出租车。

　　同一款出租车，杭州曾经面对的问题，上海也可能碰到。这提醒了一点，虽然无障碍出租车可以当做普通出租车运营，但由于车辆自身特点及其先天定位不同，倘若没有从公共产品的角度出发加以扶持，很可能出现“叫好不叫座”的现象。

　　立足于市场需求，上海或不只需要50辆乃至200辆无障碍出租车，这可为无障碍出租车顺利运营提供坚实的市场支撑。不过，从关爱残障人士、健全城市无障碍设施的角度出发，也有必要对这款出租车提供各种政策优惠。面向残障人士等特殊群体的公共产品是否完善，也是考验一座城市公共服务品质的重要指标。