严防“节日腐败”也要确保职工“正常福利”

　　周文郁

　　日前，中共中央办公厅、国务院办公厅照例印发做好下一年元旦春节期间有关工作安排通知。《通知》中首次提出“保障干部职工按规定享有的正常福利待遇”。（第一财经日报，12月29日）

　　又一年元旦、春节将至，中央办公厅、国务院办公厅出台通知，对节日期间的相关工作作出安排，是每年的惯例，本不足为奇；人们似乎不用看，就可以想象其中必然有 “严禁突击花钱”“杜绝节日腐败”等问题，甚至会公布具体的监督举报热线和问题措施，以强化教育警示作用。

　　然而，在今年的《通知》中，第一次提出“保障干部职工按规定享有的正常福利待遇”的表述。这些“正常福利”包括少量节日补助、困难补助、带薪休假等。在“八项规定”的禁令和全国上下“谈腐色变”的现实环境下，这种表述显得格外引人注目。

　　事实上，随着反腐力度的增加，基层职工的福利确实成为很多地区“反腐”的目标。其中确实有部分地区和部门顶风违纪、滥发钱物的因素；但一些单位对所有福利大搞“一刀切”、导致“好经被念歪”也是不争的事实。对于许多企业尤其是垄断企业员工来说，福利也许只是激励的手段；然而对于十年未涨工资的公务员尤其是基层公务员来说，福利却是改善生活条件的重要部分。

　　因此，在诸多福利被砍的情况下，很多基层公务员叫苦连天甚至选择离去，也成了无可奈何的必然。这也正是数月前，那篇《反腐不该反职工福利》评论员文章被热捧的根本原因。

　　世上没有无义务的权利，但也没有无权利的义务。在强调公务员应该恪守职业道德爱岗敬业、廉洁从政的同时，也应该注意到，反对腐败和保护公务员的合法权益并不矛盾，甚至可以说在根本上是一致的。反腐败与干部正常福利之间并不矛盾，“一刀切”式的拿掉干部职工的正常福利，伤害最基层公务员的合法利益，并不符合反腐的初衷，也不利于国家的长治久安。

　　当然，确保职工“正常福利”，也要防止“节日腐败”。只有划清正常福利和灰色“腐利”的界限，将所有的“正常福利”制度化、公开化，真正做到制度规范、程序透明，确保该发的一个不少，不该发的一个都不多，让腐败分子没有机会搭干部职工福利的便车，防范不正之风的死灰复燃，才能必然陷入“一放就乱、一乱就收、一收就死”的局面。