海报新闻记者 孙佃潇 北京报道

　　眼下，新一轮“以旧换新”热潮正扑面而来。

　　今年3月初，国务院常务会议审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，新一轮“以旧换新”话题迅速引起消费者广泛关注。而在4月12日召开的国务院常务会议上，关于节能降碳、电动自行车安全隐患全链条整治等工作，“以旧换新”再次被提起。热议之余，影响几何？

　　新一轮“以旧换新”话题火热

　　4月12日，国务院常务会议召开。会议审议通过《2024－2025年节能降碳行动方案》和《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》，强调要聚焦重点领域推进节能降碳，将其与扩大有效投资、老旧小区改造、设备更新和消费品以旧换新等结合起来，倡导简约适度、绿色低碳的消费方式，更好发挥节能降碳的经济效益、社会效益和生态效益。要立足国情实际，坚持先立后破，稳妥把握工作力度和节奏，保障好高质量发展的能源需求。

　　此外，会议指出，近年来电动自行车引发的火灾事故快速增加，严重威胁人民群众生命财产安全，必须下决心整治。各地区各相关部门要高度重视、密切协作，加快化解存量风险、切实遏制增量风险。要注重系统治理，强化标准引领和监管执法，全面提升电动自行车生产、销售、使用、停放、充电、报废回收等各环节安全水平。要注重疏堵结合，完善配套服务和支持政策，大力推进充电设施建设、蓄电池以旧换新等工作，在加强安全监管同时更好满足群众生活需求。

　　“要聚焦重点领域推进节能降碳，将其与扩大有效投资、老旧小区改造、设备更新和消费品以旧换新等结合起来。”“大力推进充电设施建设、蓄电池以旧换新等工作。”海报新闻记者注意到，上述工作均提及“以旧换新”。

　　事实上，“以旧换新”工作在今年已多次被提出。在1月初召开的全国商务工作会议上，商务部提出今年将以“消费促进年”为主线，推动消费持续扩大。1月26日，商务部部长王文涛在国新办新闻发布会上介绍，推动汽车、家电等以旧换新，将是今年促消费的重点。

　　2月23日召开的中央财经委员会第四次会议也指出，要推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新，推动耐用消费品以旧换新。推动大规模回收循环利用，加强“换新+回收”物流体系和新模式发展。

　　“推进大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策，这个决策将有力促进投资、促进消费，也会促进节能降碳，既利当前、更利长远。”4月11日，在国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委副主任赵辰昕如是说。

　　以旧换新如何实现节能降碳？

　　新一轮“以旧换新”涉及千家万户。当“以旧换新”话题被多次提及后，如何更好推进、更快实施成为人们关注的重点。

　　回头来看，在4月12日召开的国务院常务会议上，强调要聚焦重点领域推进节能降碳，将其与扩大有效投资、老旧小区改造、设备更新和消费品以旧换新等结合起来。那么，节能降碳如何与以旧换新相结合？

　　中国数实融合50人论坛智库专家洪勇曾在接受海报新闻记者采访时表示，新一轮“以旧换新”行动更侧重于构建循环经济，强调节能环保与技术升级，并采取市场化与政府引导相结合的方式推动实施。

　　“《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》确实涉及的领域很广，涉及经济社会发展的方方面面、多个环节，要推动落实好，我们认为既要充分发挥市场在资源配置方面的决定性作用，也要更好发挥政府作用，打好政策组合拳。”日前，赵辰昕在国务院政策例行吹风会上表示，国家发展改革委会坚持节能降碳、环保、安全、循环利用等标准，用这些标准来牵引，有序推动标准落地实施，强化执法监管，从而杜绝重点设备超期服役、不符合能效和安全要求服役等行为，保障产品质量和安全，营造公平有序的市场环境。

　　近期，市场监管总局等七部门联合印发了《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新的行动方案》，方案要求加快制修订节能降碳、环保、安全、循环利用等领域的标准，推动今明两年完成制修订294项重点国家标准，推动政策和标准更加协同配套，有力支撑设备更新和消费品以旧换新。

　　“在能耗、排放等强制性标准制定方面，我们会加大工作力度，在2024年和2025年安排的294项国家标准制修订任务中，有70多项强制性国家标准，这些强制性国家标准会对设备、产品的技术指标、能耗、能效等提出强制要求、作出具体的规定，在推动相关设备和产品更新换代过程中将发挥更好的带动作用。”市场监管总局标准技术管理司司长刘洪生说。

　　而谈及新、旧之分，商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋称，汽车方面，鼓励将高能耗、高排放、使用年限较长、存在安全隐患的老旧汽车，换为新能源汽车或节能型汽车。家电方面，有些家电产品高水耗、高能耗，同时随着使用年限较长，也存在配件老化、安全隐患等问题，提倡把这些更换为低能耗、低水耗产品。家装厨卫，鼓励更多使用绿色、低碳产品。“总之，我们在尊重消费者意愿的基础上，鼓励更换使用智能型、绿色型、低碳型消费品。”