透视欧美制度 “钱主”左右“民主”

　　西方世界今天似乎步入了危机四伏的冬天。越来越多的人开始质疑这一切乱象背后的制度原因。西方民主看来正在面临着“游戏化”、“资本化”和“短视化”三重危机，如果没有必要的政治体制改革，西方的整体颓势恐怕还会加速。

　　西方民主越来越演变成“游戏民主”。只要程序正确，谁上台都无所谓。民主已经被简化为竞选，竞选又被简化为政治营销，政治营销又等同于拼资源、拼谋略、拼表演，政客所做的承诺无需兑现，能打胜选战就好。这种“游戏民主”导致了今天西方一流治国人才的严重匮乏。美国的金融和经济危机至今已经3年多了，还是一笔糊涂账，没有任何一个人为此承担责任。美国老说什么问责制，结果连问责制的影子都见不到。国际竞争日益激烈，西方所谓“只要制度好，谁上台都无所谓”的“游戏民主”看来将越来越玩不转。没有人才观念的公司要破产，没有人才观念的军队打不了仗，没有人才观念的政治制度将走衰，道理就是那么简单。

　　在不少西方国家，民主制度的“资本化”越来越严重，日益演变成“钱主”制度，特别是美国的民主。美国标榜的“三权分立”制度仅限于政治领域，本质上这些权力还是被资本力量所驾驭。实际上，美国总统奥巴马三年前当选很大程度上靠的是华尔街巨额捐款，随后就有奥巴马用几千亿纳税人的钱去“救市”，要奥巴马对美国金融业进行大规模的改革，确实是难为了他。现代社会需要超出政治领域内的政治力量、社会力量、资本力量之间的大致平衡和良性互动，否则的话，“钱主”将左右“民主”，“占领华尔街”背后的99％与1％之矛盾也可能因此而长期化。

　　西方危机的另一个主因是多数西方国家都成了寅吃卯粮的债务依赖型经济，即通过借新债还旧债的方法来解决经济和财政问题。从政治角度来看，这是民主“短视化”结果。政客为了拉选票竞相讨好选民，开出各种直接和间接的福利支票，耗尽了国库，最终还是要老百姓来埋单。南欧国家相继出现的债务危机就是这样形成的，美国居高不下的债务危机某种意义上也是这样形成的。美国《时代》周刊不久前发表《民主能解决西方的经济问题吗？》的文章指出：“大西洋两岸的政治问题有着相同的症结——即现代民主国家选举政治的要求。西方政客们将选举胜利这种狭隘的利益看得重于更大的国家长远利益。他们关心的不是削减赤字、提高经济竞争力，抑或推动欧洲一体化进程，他们的眼光最远也就是停在下一次选举计票上。”

　　美国《新观点季刊》主编内森·加德尔斯说得很直白：西方民主制度屈服于“即时新闻”和“一人一票”的“短期暴政”，导致民粹主义泛滥，“这种制度缺乏长期思考、策划，缺乏持续统治的政治能力”。其实，今天的西方民主制度很像一个被宠坏的孩子，只是因为有祖上留下的家产，还可以继续挥霍一下，但在这个竞争日益激烈的世界上，这种情况恐怕将越来越难以为继。西方应该好好考虑对自己的政治体制进行改革，否则全面走衰的趋势恐无法逆转。（张维为 作者系日内瓦外交与国际关系学院教授、春秋综合研究院研究员）