北京警方督查“执法不公”问题 整改问题1500件

市民手机或自行车丢了，派出所以种种理由不给立案；治安伤害案件，打人者迟迟得不到处理；市民报案，民警始终不通报案件进展……这些都是大整顿中清理和纠正的重点。重点整治的执法不公、群众不满意问题共分五大类，包括有警不处、有案不立；该查不查、该拘不拘；工作拖拉、效率低下；违反程序、执法随意；办案粗糙、质量低下。

大整顿期间，公安机关对2013年以来办理行政、刑事案件中存在的执法问题进行了逐一排查，同时采取多种方式，广泛征求辖区单位、群众意见，建立问题清理整顿底账，逐人逐案列明存在问题、责任单位、责任领导、整改方向。

市公安局专门从法制、纪委、督察等部门抽调近100名民警，成立16个督导组，深入分县局蹲所驻队，实地检查。今年2月21日，派驻丰台公安分局的督导组在梳理消防投诉时发现了一个线索—一位市民的投诉竟一年没有解决。2012年10月至2013年2月，丰台区居民徐某先后多次拨打96119消防投诉举报电话，举报丰台区某超市西侧堆放杂物阻塞消防通道、存在严重消防隐患，但丰台消防支队均以“查否”作为办结结论。督导组立即实地调查，发现徐某举报情况属实。在督导组督办下，徐某一周内便得到了“举报情况已查实，对消防隐患已整改，并给予该超市行政处罚”的答复。

与此同时，市公安局工作组还采取制服明察、便衣暗访形式，通过走访群众、回访案事件当事人等方式独立调查。截至目前，16个督导组共回访案事件当事人2600余人，发现重点问题300余个，整改问题1500件。

市公安局要求，大整顿活动中被采取追责措施的民警，一律离岗培训，考试合格后才能重新上岗执法，通过整改工作切实转变执法观念，全面提升首都公安机关的执法水平和执法公信力。

针对整顿活动中查出的群众反映强烈的问题以及突出普遍的问题，市公安局对现有制度和规范性文件进行全面清理，先后出台了《规范办理醉酒驾驶机动车、交通肇事案件“十个一律”》、《规范刑事案件受理环节“六个必须”》、《规范刑事案件立案环节“九个应当”》等办案制度规范，进一步细化完善执法操作标准，有效规范民警执法活动。

今后，每年1月，市公安局都要定期开展大整顿工作，每季度还要查摆一批执法办案突出问题，突出问题的相关责任人、责任领导将被记录，作为单位和领导干部评价的重要参考依据。