为进一步优化该区营商环境，助推民营经济健康持续发展，进一步提升应急管理部门依法行政和服务企业、服务发展的能力，莒南县采取三步曲开展柔性执法。

　　强化规范行政执法行为。严格落实《莒南县应急管理局关于规范应急管理行政执法工作的通知》，建立健全行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度和行政执法程序规定等10大制度措施，进一步规范应急管理行政执法行为，依法保障生产经营单位合法权益。

　　转变执法理念创新管理方式。积极探索涉企行政执法的新方法、新举措，转变执法理念，善于学习借鉴，及时总结经验，不断开拓创新。对列入清单的轻微违法行为，可以参照市有关规定，采用行政指导的方式，予以政策辅导、行政建议、警示告诫、规劝提醒、走访约谈、说服教育、示范帮助等。

　　不予处罚行为的适用程序。执法机构在日常应急管理监督检查中，发现生产经营单位违法行为的，书面通知当事人限期纠正。当事人违法行为列入《目录清单》情形，并按要求及时纠正的，不予行政处罚。（董彦强）