2018年，根据县委、县政府关于推进法治政府建设工作部署，县金融办（地方金融监督管理局）以提升金融服务经济社会发展能力为中心，认真宣传贯彻金融法律政策，狠抓制度保障，坚持依法行政，形成了服务到位、监管有力、公正透明、廉政高效的法治建设管理体制，有力地促进了全县金融业的发展。现将法治政府建设情况报告如下：

　　一、依法全面履行行政职能

　　根据全县推进权力清单制度的要求，及时梳理金融办行政职权，完善权责清单管理，并在政府网站公布。充分发挥地方金融监督管理局职能，认真落实民间资本管理公司、小额贷款公司、融资性担保公司、民间融资登记服务公司监管责任，开展动态信息系统监管，强化业务指导和现场督查，确保“四类”公司合规经营、健康发展。积极开展打击恶意逃废银行债务专项行动，协助银行化解不良贷款，营造良好金融生态环境。严守金融风险防范底线，积极开展非法集资风险专项整治、非法集资宣传等活动，有效化解企业信贷风险，通过监测防控和严厉打击非法集资行为，维护社会和谐稳定。

　　二、推进行政决策科学化、法治化

　　积极建立科学民主的行政决策机制，完善民主集中制，完善行政机关内部决策程序，保障了决策的科学民主。建立健全决策跟踪评估、责任追究制度，使决策体系更加完善科学。坚持立足效能，强调长效管理，落实“两随机、一抽查”活动，按照随机抽查金融机构名单、随机安排检查人员的原则，安排部署现场检查监管工作，把行政监管工作置于干部职工的监督下，增强了干部职工的服务意识，强化了事前、事中的监督，规范了行政行为，促进了机关作风转变，提高了办事效率和办事透明度。

　　三、严格规范公正文明执法

　　健全行政执法责任体系，全面推进行政执法责任制的贯彻落实。严格执行法律、法规、规章实施情况报告制度，履行依法行政工作报告职责，严格落实执行重大行政执法决定法制审核制度、行政执法责任制，确保规范文明公正执法，没有不履行行政执法职责或违反法定程序的情况，2018年以来，未发生行政执法案件。

　　四、强化对行政权力的制约和监督

　　以县委巡察为契机，认真贯彻落实行政执法投诉、举报制度，主动向社会群众公开举报监督电话及责任清单，拓宽群众监督渠道。按照相关要求，领导干部认真报告个人有关事项，接受组织监督。围绕把权力关进制度笼子里的要求，推进权力“清单”制度，按照“三定”方案要求，强化廉政风险防控。完善党务、坚持民主集中制原则，严格实行“三重一大”事项集体决策等制度，健全完善“集体领导、民主决策”的工作机制。不断完善工作流程，制定监管及服务流程，使各个环节阳光透明，确保权力在阳光下运行。建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，及时发出预警信息，做到廉情动态及时掌握、及早应对，提升预防力。

　　五、认真做好各项金融信访工作

　　充分发挥单位协调服务职能作用，组织开展好非法集资、企业信贷风险等各类金融风险的监测预警和防范处置工作，维护全县金融市场社会稳定。畅通参与非法集资群众合理诉求渠道，积极做好群众信访工作，认真落实岗位责任制，明确职能分工，形成上下联动、左右协调、齐抓共管的信访格局，及时安排专人负责接待因个别合作社非法集资上访的群众，认真做好思想工作，及时为其排忧解难，讲解金融政策和知识，确保上访群众思想稳定，据统计，全年共计接待上访群众50余次。认真做好政府热线信访工作，及时解答化解矛盾，稳定涉案群众情绪，把不稳定因素消除在萌芽状态。

　　六、提升执法人员依法行政能力

　　为提高工作人员法治素养和依法办事能力，全面推进法治建设深入开展，结合工作实际，健全完善了单位学法用法制度，制订了年度学法计划，每季度开展一次集体学法，着力提高金融监管队伍的依法行政水平。积极组织全体党员干部学习《山东省地方金融条例》等相关政策措施，进一步推动了学法用法的制度化、规范化和体系化，提升了地方金融监管效力，促进了地方金融业稳健发展。

　　七、加强组织保障

　　积极建立健全依法行政领导体制，成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关人员为成员的推行依法行政工作领导小组，加强对单位依法行政工作的组织领导，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关人员相互配合的工作格局。建立健全依法行政工作考核制度，规范奖惩办法，将依法行政工作作为对党员干部考核的一项主要内容，纳入年度考核目标。创新评议考核方式，坚持集中考核与日常考核相结合、上级考核与自查自评相结合、内部考核与外部评议相结合、定性考核与定量考核相结合，增强考评的全面性、客观性、公正性、可操作性，提高考评质量，充分调动干部职工参与依法行政工作的积极性和主动性。

　　兰陵县金融发展服务中心

　　2019年4月26日