发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。近年来，临沂市临沭县坚持人才强县战略，通过创新人才集聚、服务、激励等机制，在“引才”“育才”“用才”“留才”上下功夫，积极搭建人才项目平台，放大高层次人才“磁场效应”，助力全县新旧动能转换。

　　加强顶层设计，建立政府引导与企业主导相结合的“双驱动”机制。临沭县坚持党管人才原则，加强顶层设计，编制印发全县人才发展规划，先后制定出台《关于进一步加快引进人才的若干意见》《临沭县吸引创业创新人才奖励扶持暂行办法》等政策文件，形成比较完备的人才政策体系。建立人才目标责任制，把人才工作纳入县科学发展综合考核，将招才引智等工作任务分解落实到县直各部门、各镇街，形成职责分明、齐抓共管的人才工作格局。充分发挥企业的主体作用，确立了史丹利、金沂蒙等30家人才工作重点扶持企业，指导企业开展人才发展规划、关键岗位设计、人才激励机制等工作，通过政策引导、企业家培训、外出考察等形式，充分提高企业对人才工作的重视程度，调动引才、用人的积极性。

　　整合资源力量，建立财政投入与企业投入相结合的“双激励”机制。整合科技创新、产业扶持等现有政策资源，形成“一篮子”人才发展新政，进行集中投放、集中发力，形成政策落实“倍增效应”。每年设立500万元的人才专项资金，用于人才工作奖励扶持，仅2017年全县人才投入就达3661万元。实施科技创新创业领军人才工程，对符合条件的企业给予25万至500万元的项目资助。在全市率先为企业引进的博士、硕士研究生发放高学历人才津贴，近年来累计发放人才津贴350余万元，惠及280余人。鼓励和引导企业结合实际，制定相配套的激励措施，激发人才创业创新活力。比如，金正大公司每年拿出800万元用于对人才创新创业的专项奖励扶持，最大限度地激发人才创新创业活力；史丹利公司实施“股权激励”“优劳优酬”等制度，增强人才的企业归属感，累计发放各类科技、创新奖金2000余万元。

　　瞄准产业需求，建立对外引进与对内培养相结合的“双集聚”机制。每年深入企业开展人才需求调研，建立起需求清单。注重发挥临沭籍在外人才作用，编印《在外人才名录》，建立驻沪、驻粤人才工作站，积极组织开展“万名人才回乡”“百家院所进临沂”等活动，与临沭企业联姻，组织企业到中国农业大学等高校开展专场校园招聘活动。近3年来，临沭累计引进各类高层次人才1200余人，通过人才实施的重大科技成果转化项目达30余个，涉及资金4.6亿元。出台支持在外人才回乡、高校毕业生创新创业实施办法，从创新创业用地手续、税费减免、资金贷款等方面给予扶持。采取“走出去、请进来”的方式，实施企业家素质提升、企业高管知识更新培训工程，邀请日本等国内外知名专家对全县规模以上企业骨干进行培训。

　　优化发展环境，建立创业支持与生活关爱相结合的“双服务”机制。开通高层次人才“绿色通道”，对高层次人才创业创新实行“一站式”服务。鼓励和引导企业采取自建或与高校、院所联建的方式，建立创新创业发展平台，目前建有科技企业孵化器、缓控释肥工程技术研究中心、企业重点实验室等国家级科技机构16家，省级以上研发平台38家。投资8000余万元在北城新区建设创业大厦，计划2019年投入使用，建成后将为全县各类人才就业、创业提供“一条龙”服务。建立县级领导“一对一”联系专家制度，定期开展交心谈心活动，及时了解专家学者的思想、工作和生活情况。在人才工作重点企业，建有外国专家楼、人才公寓近20座，并对自购户人才及时兑现购房补贴。定期组织高层次人才座谈交流、健康查体等活动，及时解决高层次人才家属就业、子女入学等后顾之忧，确保在临沭安心工作、舒心生活。

　　庞艳红 崔猛 姚德