为加快推动新旧动能转换，全力推进乡村振兴战略，实现经济社会高质量发展，临沭县始终把服务保障民营经济发展摆在更加突出的位置，更大限度地解放思想、更新观念、勇于担当，切实增强服务的精准性、主动性和有效性，努力营造有利于民营经济发展的用地环境。

　　多举措保障项目用地。推进土地利用年度计划精准化保障、精细化管理，进一步加大民营企业项目用地计划保障力度，支持民营企业投资重大项目申报省级重点项目，争取使用省预留专项用地年度计划予以保障。目前已为省重点项目山田研磨供地84亩，预计争取省重点指标112亩。对用地面积较大的民营经济项目，按照项目实际建设进度实行分期保障，2018年，已对临沭县51宗项目用地实行分期供地，最大限度支持民营企业用地需求。多渠道保障用地需求。按照“保落地、保开工、保当期”的原则，区分轻重缓急，统筹当年新增建设用地、历年批而未供土地和存量盘活挂钩指标，通过各种途径增加土地供给，满足民营企业在新建、改建和扩建项目中的合理用地需求。鼓励民营企业积极挖潜盘活存量土地，兴办高新技术产业、创业创新平台等国家支持的新产业、新业态建设项目。截至目前，临沭县已处置完成批而未供土地1313.21亩，盘活闲置低效土地928亩。

　　实行差别化的地价管理政策。按照不低于各项实际成本费用之和的原则，对列入全省优先发展产业目录且用地集约的工业项目，可按所在地土地等别相对应不低于工业用地最低价标准的70％执行；对列入全省农林牧渔初加工目录且以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目，可按不低于工业用地最低价标准的70％执行；对使用城镇建设用地范围外的国有未利用地，土地前期开发不是由土地使用者自行完成的工业项目用地，可按不低于最低限价的50％执行，土地前期开发是由土地使用者自行完成的，可按不低于最低限价的15％执行。

　　支持多用途复合利用土地。工业企业利用原有存量房产发展文化创意、科技研发、生产性服务业等新产业、新业态的，可以适用过渡期政策，按照5年为限继续按原用途和土地权利类型使用土地，过渡期届满后，可以按照协议出让方式完善有关用地手续。对新产业、新业态工业项目用地，其生产服务、行政办公、生活服务设施建筑面积占项目总建筑面积比例不超过15%的，可按工业用途管理，降低企业用地成本和门槛。

　　支持“零增地”改造模式。鼓励企业在不增加用地面积的情况下，对现有工业用地追加投资、转型改造，合理利用地上地下空间。鼓励各地建设多层标准化厂房、科技园、企业孵化器，让企业有更多落地空间。去年以来，临沭县已建成高标准厂房23万平方米。对现有工业、仓储用地经批准实施拆建、改扩建、加层改造、利用地下空间等途径提高容积率或建设配套停车楼(库)，不再增收土地价款，减轻企业负担，促进企业转型升级。

　　高志刚 薛贺