大众网临沂1月12日讯(见习记者 褚延磊) 1月12日，大众网记者走访兰山区金雀山街道、柳青街道、义堂镇、方城镇和汪沟镇五地，实地了解兰山区“两违”建筑治理工作。据悉，自去年11月7日全市城市违法建设治理行动电视动员大会以来，兰山区已累计在五个镇街道95个村社区拆除违法建设91宗、建筑面积3.1万平方米。

　　私搭乱建现象减少 社区环境大为改观

　　作为兰山区的主城区、老城区、核心区、“城关镇”，金雀山街道是城市治理工作的主战场，辖区内存在大量老旧小区。但由于年代久远，再加上缺少物业管理，部分居民开始私自搭建储藏室、简易棚等来拓展房屋的使用空间。

　　建于上世纪90年代的朝阳小区是这些老旧小区的典型，也是历年来“一创六建”的重点、难点。据朝阳社区党委书记、主任王永现介绍，在拆除“两违”建筑之前，朝阳小区内的主要道路被楼房两侧的各式棚子、板房非法占用，较宽的道路不过四五米，窄的地方甚至只有两三米，严重影响居民生活和社区环境。

朝阳小区拆除违章建筑。褚延磊 摄

　　随着“两违双控”工作的开展，朝阳小区“两违”建筑已拆除1万余平方米，共涉及185户居民。未来将对拆除违建后的路面进行清洁和硬化治理，建设自行车棚和停车位以满足居民需求。王永现告诉记者：“这个小区只是一期工程，春节结束后，还将在社区内的其它小区开展二期工程，大概还将涉及到一百多户。”

　　此前金雀山街道已经着手做了大量治违工作。2014年9月，三里庄工作区、普村社区联合公安、交警、城管等部门，一举将临沂火车站广场内存在多年的30余处流动小屋和摊点全部清除，使火车站广场焕然一新。临沂一中、市人民医院等周边120余处流动小屋也陆续拆除，三里庄社区更是一天之内连拆15处。2015年8月，又拆除了城区最南部的清泉庄社区28处违章建筑、1200多平方米。

　　城乡“一盘棋” 网格化治理推动高效治违

　　为确保违建治理实效，兰山区制定了《兰山区违法建设治理行动实施方案》，设立申报整改、排查整治等5个工作组，负责全区违法建设治理工作，建立了区、单位、镇街、村居（社区）四级网格化管理体系。同时，在巩固城区违法建设治理成果时将城乡规划建设看做全区“一盘棋”统筹谋划，把违建治理推向镇村一体施策，初步形成了网格化、常态化、全域化、智能化的城乡“一盘棋”治理格局。

金雀山街道城市管理长效机制社区网格化考核责任分工表。褚延磊 摄

　　在金雀山街道综治中心，记者见到一份名为《金雀山街道城市管理长效机制社区网格化考核责任分工》的表格。表格显示，针对网格化治理，首先将金雀山街道划分为几个社区大网，再细分为标注了四至范围的小网格，每一个小网格都明确规定了社区两委负责人和城管协管员责任人。目前，兰山网格化管理体系已明确到村、到户、到人，针对违建实现了常态化巡查和动态摸排“零容忍”。

　　“打早打小” 尽量减轻老百姓损失

　　在孔门七十二贤之一的闵子骞故里，汪沟镇闵家寨村邻近闵子祠的集市上，汪沟城管执法中队正在开展汪沟镇“两违双控”违法建设拆除图片展览活动，城管工作人员不时向路过的村民发放宣传单页。汪沟城管执法中队队长靳传刚向记者介绍：“从2015年8月份以来，只要逢大集，我们就会到各个集市上进行图片展览，效果很明显，大多数人都知道了这件事。”

城管工作人员向村民发放拆违宣传单页。褚延磊 摄

　　不过交谈中，靳传刚说的最多的一句话却是，“打早打小，越早越好”。他认为“两违”建筑发现的早，就能够最大程度减轻村民的损失，毕竟违建刚刚开始，投入尚少，而且还能形成一定的威慑作用，避免少数村民继续搭建“两违”建筑，违反相关政策。1月5日中午12点左右，汪沟城管执法中队在巡查时发现一处位于闵家寨村的“两违”建筑，当时钢架等建筑材料尚都摆放在地面上，半小时内该中队就对此事进行了处理，及时制止了违建行为。

　　义堂镇村镇建设中心副主任卢永生也有着相似看法，他说：“第一时间发现，第一时间查处，第一时间制止，矛盾小，损失小，有利于后续工作的开展。”在此次治违行动中，兰山区在真抓实干、确保“两违双控”目标的同时，努力将百姓的利益和要求加以考虑，最大程度为治违减少了阻力。

　　直击拆违 钢结构大棚占用农田1600余平方米

　　方城镇位于兰山区西北部，2011年由费县划归兰山区管辖，城管人员表示，该镇是兰山区“两违”建筑比较多的地方。

施工人员正在拆除违章钢结构大棚。褚延磊 摄

　　在该镇西西蒋村，记者看到大约20多亩的土地被2米左右高的空心砖墙围成一个长方形，靠南一端约占总体三分之二左右的田里还长着绿色的冬小麦，不经意间显示了这块土地的农田性质。北侧围墙和西侧靠北一端的围墙现已被推倒，十多名施工人员正在拆除一处占地1600多平方米的违建钢结构大棚。棚顶已经卸下，只剩下主要的钢柱和横梁等待拆除。

　　方城城管执法中队队长裴向波表示：“最近偷建的少了，以前经常有晚上建的。西西蒋村的这个大棚也是晚上开工，是在20多天前的一次巡查行动中发现的。”而在方城镇前街村，去年11月左右拆除的两处“两违”建筑所在地，执法人员已经将此前混凝土硬化的路面拆掉，恢复了土壤表层，为后期农田复耕创造了有利条件。

　　利用无人机等高科技手段 第一时间发现违建

　　在兰山区，将最新科技成果运用到“两违”建筑治理行动中成了一种时尚。金雀山街道、义堂镇等建立了综合治理信息平台，通过设置在综治中心的大屏幕和辖区内的众多摄像探头，执法人员可在第一时间发现“两违”建筑。采访过程中，义堂镇综治中心指挥调度中心的监控大屏幕上显示该镇东水磨头村存在一处违建，指挥调度中心的工作人员立刻联系城管人员前往处理，用时极短。

工作人员演示无人机飞行。褚延磊 摄

　　从去年9月份开始，义堂镇针对治违工作还配备了无人机进行“空中巡视”，通过360度“无死角”拍摄的高清画面，不仅可以第一时间掌握新增或关起门来搞违法建筑的情况，而且可以更加全面监管到一些偏僻地带或人工难以到达的盲区。“全镇辖区101平方公里，每天都要使用无人机巡查一遍。”义堂镇村镇建设中心副主任卢永生告诉记者。义堂镇通过无人机，80名地面城管执法队员和设置在68个村居、重要企业、重要部门、重要路口的1989个监控摄像头，真正实现了“空地一体”巡查。

　　义堂镇信息中心主任谢逸康则谈到了义堂镇的另一个“法宝”——智慧义堂。他向记者表示目前类似平台在省内只有济南、青岛等地的部分镇街道在使用，‘智慧义堂’是临沂市第一个镇级综合管理平台，已经实现了PC端、手机端和微信公众号的全覆盖。‘智慧义堂’包括六大板块：社区管理平台、星级评选平台、大城管平台、木业之都平台、农村财务平台、雪亮工程平台。义堂镇80名城管执法人员的手机上全部安装城管通APP，通过‘智慧义堂’可及时与指挥中心督办人员联系。