近年来，各类校外培训机构因缺乏有效监管，呈现出快速扩张式发展。校外培训机构火热的同时，也存在诸多问题，例如收费高、诱导消费、超纲教学、扰乱正常教学等，由此引发的各类矛盾屡见不鲜，如何有效规范校外培训机构的发展成为社会聚焦的热点话题。近日，临沂市教育局、民政局、人力资源和社会保障局、工商局联合下发了《临沂市校外培训机构设置标准》(下称《标准》)和《临沂市校外培训机构管理办法》(下称《办法》)，首次对校外培训机构的教学管理人员、师资队伍、办学投入、办学场所、消防安全、培训内容等方方面面设置了具体标准和管理办法，甚至连名字都不能乱起。

　　管理者、教师 须有教师资格

　　《标准》规定，校外培训机构应当配备专职教学管理人员。专职教学管理人员应当具有教师资格，具有大学专科及以上学历和3年以上相关工作经历，且必须配备安全管理人员、会计、出纳。

　　教师方面，校外培训机构应当根据所开设培训项目及规模，配备结构合理、数量充足的专兼职教师队伍，且专职教师数不得少于教师总数的1/4，单个教学场所的专职教师不得少于3人。

　　校外培训机构所聘任的专兼职教师，应当具有教师资格或相关专业技能资格。其中，从事义务教育阶段语文、数学、外语、物理、化学、生物等与升学或考试相关的学科及其延伸类培训的授课教师，应当具有相应的教师资格。从事艺体教育类培训的授课教师，应当具有与所培训科目相对应的专科以上毕业证书。

　　培训机构只能使用一个名称 不得出现“中国”“全国”等字眼

　　《标准》规定，校外培训机构只能使用一个名称，其外文名称应当与中文名称语义一致。

　　机构名称应当符合国家有关法律法规及规章的规定，不得单独冠以市辖区的名称或地名，应当与本市的行政区划名称或地名连用；不得冠以“中国”“全国”“中华”“国际”“世界”“全球”等字样，未经省级教育部门核准同意，不得冠以“山东”“齐鲁”等字样，在县级行政区域内的，未经市级教育部门核准同意，不得冠以“临沂”“沂蒙”“琅琊”等字样，不得损害社会公共利益。

　　在同一审批部门管辖范围内设立教学点的名称，应当冠以其所从属培训机构的全称并缀以“教学点”，不得缀以“分校”、“校区”或简化名称。

　　居民住宅等均不能作为培训场所 办学场所不得少于300平方米

　　《标准》对校外培训机构办学场所、设施设备及安全提出要求，申请设立校外培训机构，必须有符合安全条件的固定场所，避开影响学生身心健康和可能危及学生人身安全的场所，且不得租赁或借用中小学校校舍、场地作为办学场所。居民住宅、简易建筑、仓库、危房、地下室、车库及其他有安全隐患的场所，均不能作为培训场所。

　　校外培训机构办学场所应与培训项目和培训规模相适应，建筑面积不得少于300平方米，并且教学用房面积不得少于总建筑面积的三分之二，且同一培训时段内生均教学用房建筑面积不少于3平方米，授课教室生均使用面积不得低于1.4平方米。校外培训机构的教学点或全部实施一对一教学的校外培训机构，办学场所建筑面积不得低于150平方米，确保不拥挤、易疏散。

　　办学场地须在五楼(含五楼)以下。举办者以自有场所办学的，应提供办学场所的房屋产权证明材料；以租用场所办学的，应当提供具有法律效力的租赁合同，租赁期限自申请办学之日起不少于3年。招收寄宿学员的校外培训机构，其宿舍建筑符合宜居环境要求及消防安全标准，配备与寄宿学员规模相匹配的阅览、生活与运动场所。

　　学科培训必须先备案 禁布置作业

　　《办法》要求，校外培训机构所开展的语文、数学、外语及物理、化学、生物等学科类培训，严禁出现“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等行为，严禁拔高教学要求，严禁加快教学进度，严禁增加教学难度，严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。校外培训机构的授课结束时间不得晚于20点30分，不得留作业。

　　开展学科类培训的班次、内容、招生对象、进度、上课时间等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布，未通过备案审核的班次不得开展培训活动。培训机构应当根据学生所处年级和参训学科，命名学科类培训班名称，格式为“学段+年级+学科”培训班。

　　另外，校外培训机构应当严格执行国家关于财务与资产管理的规定，收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。不得以折扣优惠等任何理由，跨培训周期或者提前、打包、捆绑预收费用。

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　　临沂市将发布培训机构“黑名单”

　　据市教育局相关负责人介绍，《标准》和《办法》的出台是为了更好地规范校外培训机构有序发展，鼓励校外培训机构发展，以培养中小学生兴趣爱好、创新精神和实践能力为目标的培训，坚决禁止学科类培训强化应试、超标、超前培训。同时保护消费者权益，诸如培训学校收费不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用，防止校外培训机构“跑路”、诈骗，给家长带来损失。

　　据了解，《标准》、《办法》发布后，各县区必须针对辖区内的违规培训机构，迅速组织联合执法，依据法定职责对违规违法行为予以查处。对未经批准登记、违法违规举办的校外培训机构，予以严肃查处并列入黑名单，按有关规定实施联合惩戒。