3年前，面对县城近万辆的营运三轮车，临沂兰陵县没有采取单纯的打压政策，而是化打压为规范，采取挂牌登记、逐年分批取缔的办法，有效减少了三轮车的数量。日前，临沂兰陵县再出治理“组合拳”，通过延期缓冲、回收补贴、就业安置、划分禁区等多项措施，继续加大三轮车集中清理力度。
今年5月，记者来到兰陵县中心城区一些道路上看到的景象是，载客三轮车三五成群，在马路上急速行驶，一些超市、商场附近，十多辆载客三轮车聚集停靠在路边等待拉客的现象比比皆是。10月13日，记者再次来到兰陵县中心城区时，看到的情况却大不一样。路边的三轮车寥寥无几，马路上也只偶尔见到几辆行驶的三轮车，县城的很多路段都挂上了禁止载客三轮车通行的标志牌，一些护栏上还设置了致三轮车驾驶员的通告等信息栏。由公安、交通、工商、城管等多个部门组成的联合执法人员在县城各路段上随处可见，对违法营运的三轮车进行查扣。
兰陵县发生的这一变化，归功于近期开展的新一轮载客三轮车集中清理行动。记者了解到，早在2011年8月，兰陵县就已开展载客三轮车集中清理规范行动，按照“源头治理、总量控制、逐步取缔”的思路，根据购买日期为载客三轮车挂上A、B、C三种牌照，给三轮车从业者一个过渡期，形成清理规范的“缓冲带”。三年时间里，全县登记城区载客三轮车3320辆，政策性取缔6000余辆，查扣处理非法载客三轮车2700台次，拆解290辆，并采取分批取缔的方式，相继取缔了A牌、B牌载客三轮车共计613辆，将三轮车的总量控制到了2707辆。
按照原计划，今年8月30日前，剩余的C牌载客三轮车也将予以全部取缔。但出于多种因素考量，兰陵县决定再度延长取缔的缓冲期限，并同步开展回收补贴、就业安置、完善公共交通等一系列措施。
●延期缓冲
取缔为何推迟到明年8月底？
据兰陵县公安局党委副书记、县交警大队大队长宋加贤介绍，在新出台的方案中，1年的缓冲期为2014年10月1日至2015年8月31日，依法取缔城区C牌、无牌等载客三轮车。
“之所以延长缓冲期，主要是考虑到营运三轮车从业人员的实际情况，这个群体主要是失地农民、下岗人员、残疾人，实行一刀切取缔、大规模清理并不能很好地解决问题，因此，需要让这部分人群有一个能够接受的缓冲期，这个缓冲期同时也是老百姓出行观念的转变期。”宋加贤说。
●划分禁区
今年划定限行路段，明年划定限行区域
2014年10月1日起，兰陵县城区滨河东路(含)以东，新城区及顺和路、兰陵路、泉山路全段为限行路段，禁止所有载客三轮车进入，城区其他道路上不能出现扎堆停放的现象，对违反规定的车辆将依法予以查处。2015年9月1日起，兰陵县城区文峰路(含)、顺和路(含)、迎宾路(含)、泉山路(含)四环以内为限行区域，禁止所有载客三轮车进入。
同时，兰陵县集中清理城区载客三轮车领导小组抽调公安、交通、城管、工商、民政、公路、农机、质监、交警、街道、经济开发区、乡镇等部门、单位工作人员550人，组成路面稽查队伍，分5个小组开展路面稽查工作。
●回收补贴
车辆回收获大部分车主认可，5天收了近600辆
自今年10月8日开始，兰陵县载客三轮车、代步车的回收工作全面展开。13日上午，记者在兰陵县交警大队院内专门设立的载客三轮车回收场地内看到，几十名从业者正在办理车辆回收手续，现场十分火爆。
据宋加贤介绍，回收车辆补贴款项由两部分构成，一是根据载客三轮车的新旧状况，由县物价局工作人员对车辆进行核价后，由县环卫集团出资收购，用于农村环卫事业；二是根据属地管理的原则，由车辆驾驶人所在的乡镇或街道筹集资金以奖励的形式进行补贴。
“在10月20日之前回收的车辆，乡镇和街道按照1500元每辆的标准进行奖励；10月20日至11月1日这个时间段内回收的车辆按照1000元每辆进行奖励；11月1日至11月10日之间回收的车辆按照500元每辆进行补贴；11月10日之后的不再有奖励。”宋加贤告诉记者，兰陵县制定的载客三轮车回收标准是比较人性化的，能够让大多数人接受，“自车辆回收工作开展以来，短短5天时间里，已经有近600辆载客三轮主动要求出售。”
记者在采访中也了解到，对于车辆回收的补贴金额，大部分三轮车车主表示基本认可。
对于自愿放弃车辆回收，并承诺不再用于营运的载客三轮车，由交警部门切割掉车辆顶棚后交还三轮车驾驶人。
●就业安置
符合条件、确有困难的，纳入低保、代缴保险、免费培训
载客三轮车、代步车从业者放弃营运后，如何妥善解决这一部分人面对的就业和生活困难等问题，关乎着取缔工作能否顺利实施。为此，兰陵县研究出台政策：对符合条件、确定有困难的纳入城乡低保范围；免费参加就业培训；人社部门积极推荐就业岗位，优先安排。
13日下午，记者在兰陵县交警大队院内的三轮车回收场地内看到，中国人寿、九州超市等多家用人单位在此设立了咨询台“招贤纳士”。“针对这部分放弃营运的三轮车驾驶人，我们将根据公司的用人标准和岗位需求，选取部分适合的人进行录取。”即将开业的九州超市兰陵分店相关负责人告诉记者，单位咨询台摆出的3天多的时间里，已经有近20人进入了公司的试用名单，他们大多被安排在了营业员、收银员和保安的岗位上。
同时，兰陵县职业教育中心还将分三批对城区载客三轮车、代步车车主进行家政服务、服装制作、机电三个专业的免费就业培训。“只要他们(放弃继续营运的载客三轮车、代步车从业者)和用人单位签订1年以上的劳动合同，县财政将代替用人单位缴纳该职工在接下来3年内的养老保险。”兰陵县公安局党委副书记、县交警大队大队长宋加贤对记者说道。
