今年是我市脱贫攻坚“全面推进年”15.1万未脱贫群众要如期脱贫

　　临沂市有扶贫工作重点村568个，贫困人口占全省的1/6，脱贫攻坚任务艰巨。

　　2016年以来，我市以“走在前列、带个好头”为目标定位，坚持“摘穷帽”与“拔穷根”并举，村增收与户脱贫并重，精准施策、精准发力，全面打响脱贫攻坚新时期“孟良崮战役”，探索形成了“一村多业、一户多策、一人多岗”的脱贫攻坚模式，取得了明显成效。

　　政府工作报告部署2017年工作，指出千方百计提高群众幸福指数，牢固树立以人民为中心的发展理念，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让千万老区人民更有获得感。坚决打赢脱贫攻坚战，着力抓好产业项目实施、涉农资金整合、资产收益分配、行业社会联动、长效机制构建等工作，努力实现由帮扶重点村向区域开发转变、由扶持绝对贫困人口向兼顾相对贫困人口转变、由实施精准扶贫向兼顾防贫转变，切实提升村集体收入、公共设施水平和贫困群众满意度，稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”目标，确保今年基本完成脱贫攻坚任务。落实保险、低保、救助等措施，统筹解决好城市贫困问题。

　　成绩

　　2016年全市共减贫29.1万人

　　去年，市县两级财政共设立扶贫开发专项资金3.71亿元，全市达到脱贫标准的贫困人口29.1万人，超额完成年度脱贫任务，我市在全省脱贫攻坚综合考核中取得第一名的好成绩。全市建档立卡贫困人口人均可支配收入增长56.7%。

　　我市根据贫困村实际情况和群众意愿，将费县、沂南县、沂水县12个乡镇35个村庄纳入易地搬迁范围，涉及农户5308户15382人、建档立卡贫困人口1949户4476人。目前，全市扶贫易地搬迁完成投资4.35亿元，有7298名群众(贫困群众1799人)实现整体搬迁入住，其中“一点两区”已搬迁1130户、3618人，其中贫困户404户、1093人；有1.2万户、2.17万贫困群众实现预脱贫。

　　截至目前，全市共签订脱贫责任书25.5万份，覆盖面达到100%。

　　2012年3月以来，作为全省先期试点市，我市分三批选派了5763名第一书记到2151个行政村(覆盖3243个自然村)抓党建促发展、办实事惠民生、转作风树新风，一大批群众最急最需最盼的民生问题得到了解决，群众生产生活生产条件明显改善，村庄面貌焕然一新。群众普遍反映：“村子更美了，人心更顺了，日子更舒坦了”。

　　各级选派第一书记始终把为民服务作为根本宗旨，深入群众听民声，融入群众解民忧，服务群众惠民生，积极争取各方支持，累计协调投入各类帮扶资金19.5亿元，新上水、电、路、医、学、乐等民生项目1.6万余个，整修道路10470多公里，新上水利项目2059个，安装路灯3.9万盏，新建、改造卫生院618处，新建学校319处、科技书屋914个、文体广场1666个。

　　目标

　　2017年确保15.1万未脱贫群众如期脱贫

　　2017年作为全市脱贫攻坚“全面推进年”，在继续巩固2016年脱贫成果的基础上，不断适应脱贫攻坚新形势、新要求，坚持“三转变、三提升”，即：由帮扶重点村向兼顾插花村转变、由扶持绝对贫困人口向兼顾相对贫困人口转变、由实施精准“扶贫”向兼顾“防贫”转变；切实提升村集体收入、公共设施水平、贫困群众满意度；努力实现“五个突破”，即：在扶贫产业提质增效、涉农资金整合、扶贫资金(资产)管理、兜底保障、长效机制建设等五个方面实现新突破。

　　确保全市29.1万已脱贫群众稳固脱贫、15.1万未脱贫群众如期脱贫。

　　声音

　　■徐景雪代表：扶贫要“一对一”精准发力 企业应主动承担责任

　　1994年建厂的郯城县高大制帽厂，主要从事琅琊草、竹麻、机制帽、围巾、手套等产品的生产，作为一家劳动密集型企业，企业负责人徐景雪从建厂之初，就通过设立分厂、加工点等形式，带动一万余人就业，让更多的贫困户通过自己的双手，走上了致富路。

　　一个植根于乡镇的制帽厂，通过多年的辛苦经营，走出了临沂，通过广交会，开辟了更广阔的国内市场。生意越做越大，但徐景雪并没有忘记家乡的乡亲们，“不能光想着自己富，应该为老百姓多做点好事。”

　　生意不忙的时候，徐景雪就会去周边村子转转，发现周边不少村里的中老年人都因没有合适的工作，家庭十分贫困。很快她就想出了通过建立分厂和加工点的模式，来帮助这些人摆脱贫困。“目前我们已设立了10家分厂，还有50多个加工点，年轻点的可以到分厂上班，一个月最低工资也能挣3000多块钱，年纪大点的可以到加工点领手工活回家里做，啥也不耽误，一天也能挣50块钱。”

　　近年来精准扶贫战略的实施，更坚定了徐景雪继续扶贫的信心。“企业应该主动承担社会责任，发挥自身优势，吸纳更多农村贫困人口就业。”她建议，“精准扶贫”应把好关口，让贫困户真正享受到国家的帮助政策，要“一对一”精准发力，根据每个家庭的特点，实行不同的方法，切实帮助他们走上致富路。

　　■徐军代表：让更多的贫困孩子有学上 让贫困家庭长远受益

　　“扶贫不光是政府的事情，也是每个普通人应该关注的大事。我相信我们通过继承和发扬沂蒙精神，一定能打好脱贫攻坚这场新时期的‘孟良崮战役’。”兰山代表团徐军代表多年来坚持慈善扶贫事业，他表示，如果每个人能像当年百姓推着小车支援前线一样关注扶贫，脱贫攻坚将会更快地完成。

　　在今年的两会上，徐军代表尤其关注贫困家庭孩子的上学问题。徐军代表介绍，他去年对第一书记帮扶村进行摸底调查的数据显示，全市有3391名贫困家庭的中小学生。“许多家庭往往对小学教育非常重视，家庭再困难，即使依靠别人帮助，咬咬牙也要读完。到了初中阶段却发生了变化。虽然想继续读书，但是家庭困难无力支持，无奈之下只能辍学，有的甚至外出打工。”徐军代表说，不少学生在初中、高中阶段时辍学，却很少有人提出异议。

　　徐军代表建议，应成立专门的沂蒙关爱行动机构，运用互联网工具，建立全市青年学生数据库和爱心组织群，确保帮扶对象能够读完高中乃至大学。建立贫困学生家庭档案，实时跟踪学生的生活和学习进展，及时反馈他们的困难和需求等，通过一系列措施和全方位保障，全面促进青少年成长成才。

　　“不能因为家庭困难，就让想上学的孩子辍学。我今年将重点关注贫困家庭孩子的上学问题。”徐军代表告诉沂蒙晚报记者，必须坚定知识改变命运的理念，通过提升贫困孩子的就学率，让整个家庭长远受益。

　　沂蒙晚报记者付茜 金成远 衣方杰 李依璐