日前，临沂全市大气污染防治攻坚行动调度会召开，通报了近期空气质量和大气污染防治攻坚工作进展情况，部分县区、部门作了表态发言，4个镇街作了检讨。

　　会议指出，经过前两年的合力攻坚，我市环境空气质量明显改善。但是，今年以来，措施力度有所减弱，攻坚氛围大不如前，治理效果严重反弹。特别是5月份，空气质量急剧下滑，各项指标及其改善幅度排名均居全省后位；模拟核算需缴纳环境空气质量生态补偿金884.2万元，全省最多；优良天数仅7天，同比减少了17天；综合指数排名全省倒数第二，在全省各地普遍改善的情况下，同比恶化了3.4%，成为仅有的2个空气质量恶化的城市之一。

　　为尽快扭转空气质量反弹的被动局面，会议指出，坚决啃下工业污染“硬骨头”。近年来，经过深度治理，我市工业污染负荷大幅降低，但受产业结构和环境容量制约，工业污染贡献率仍占近40%。据专家测算，我市主城区优良天数要达到80%，烟粉尘应控制在2.1万吨以下，目前实际排放6.2万吨，超近2倍；氮氧化物应控制在4.3万吨以下，实际排放9.9万吨，超1.3倍，污染物排放量远远大于环境容量。因此，必须坚定不移地抓好工业污染治理。

　　要全力突破扬尘和油烟污染“老大难”。城市扬尘是影响PM10指标的重要因素。4月份以来，抽查建筑、拆迁工地624个，扬尘治理不达标的65个，占10.4%；抽查71条道路冲洗洒水保洁情况，不合格的11条，占15.5%。特别是5月份，PM10污染负荷占比达26%，PM2.5与PM10比值为0.45，扬尘污染严重。

　　要持续抓好机动车尾气污染治理。机动车尾气是影响PM2.5、氮氧化物指标的主要因素，目前对空气质量的影响已达40%以上，较2015年的30%呈显著上升态势，且随着机动车保有量的增长逐年递增。特别在商城和城区西南区域约有20万辆大中型柴油车运营，1辆排放相当于200辆小汽车。油品问题对机动车污染影响极大，尤其是车用柴油达标率较低。各级各有关部门必须突出抓好机动车尾气污染防治，将尾气污染降到最低。

　　要不断强化督察问效措施。市大气办要转变督察方式，从督察突出问题线索转变为督察县区、部门履职尽责情况，从分区域督察为主转变为大气治理任务专项督察为主，对发现的问题从督办落实为主转变为追责问效为主，切实提升督察效能。市委督委办要采取综合与分线相结合、面上与重点相结合的方式，对攻坚任务落实情况开展督查。对工作落实不到位、重点任务进展缓慢的，一次通报批评，两次约谈部门、县区主要负责人，三次启动行政问责；对敷衍塞责、履职不到位的，移交纪检监察机关。对空气质量连续2个月排名全市后2位的县区，由政府主要负责人向市政府常务会议做出说明；连续3个月的，向社会公开承诺整改方案；连续4个月的，严肃问责。全年倒数第1位的县区，扣除科学发展综合考核全部环保分数，取消评先树优资格。城区9个空气自动监测站要参照执行上述措施。兰山街道站点已经连续4个月居城区9个站点末位，兰山区要立即启动问责程序，将结果报市委、市政府。城区35个镇街，空气质量综合指数连续2个月居后3位的，实行公开约谈；连续3个月的，实行挂牌督办、区域限批。对市直相关部门，要按照市政府《关于大气污染防治攻坚督察奖惩工作的实施意见》，严格落实督查奖惩措施，确保完成大气污染防治攻坚任务目标。

　　会议要求，各级各部门要按照中央环保督察的内容、标准和相关要求，从现在开始，用一个月的时间，开展一次集中整治行动，积极备战中央环保督察。

　　■工业方面

　　抓紧确定年度“退城进园”企业名单

　　要突出治理重点。要把中心城区南部、西部、西南部等区域工业治理作为重中之重，全面落实污染治理设施达标排放、企业无组织排放治理、厂区环境综合整治等措施，坚持“一企一策”，实施精准治理，确保应治尽治、应改尽改。一段式煤气发生炉未淘汰的企业，必须立即停产，淘汰完成前不得复工；6月30日前，按要求完成11家钢铁焦化企业深度治理、138家企业污染治理再提高、225家企业工业炉窑整治、7家石化企业挥发性有机物治理；9月30日前，完成水泥行业氮氧化物治理提升和有机化工行业泄漏检测与修复；10月31日前，完成有机化工、表面涂装、包装印刷等行业挥发性有机物治理以及木业企业综合整治。没有纳入台账管理或逾期完不成任务的，坚决依法予以停产整治或停业关闭。

　　要整治“小散乱污”。对不符合国家产业政策，相关手续不齐全，或污染治理设施不配套、不能稳定达标排放的，要于9月30日前，按照“两断三清”(断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备)标准，坚决依法予以清理取缔；对不符合当地产业布局规划、未进驻工业园区，但经过整合提升可以达到相关管理要求、符合产业政策的，要实施整治搬迁，进驻相应工业园区，并完成原有厂区拆迁，逾期未完成拆迁的于9月30日前予以清理取缔；对符合产业政策、符合当地产业布局规划、相关手续完备，但污染物不能稳定达标排放的，实行停产整治，逾期未完成整治的于9月30日前予以清理取缔。

　　要落实治本之策。我市50%的工业企业集中在中心城区，这也是中心城区环境容量严重不足的主要原因。发改部门要全面托清高污染行业产能底子，抓紧确定年度“退城进园”企业名单，逐一核实，明确具体时间表、路线图，确保12月31日前完成3年退出产能60%的目标，绝不能等到年底“一刀切”，更不能拿“僵尸”企业充数。节能部门要牵头抓好散煤治理，确保煤炭消费总量较2012年减少130万吨；6月30日前，清洁煤专营市场、配送网点必须达到“地面硬化、原料封闭、院内经营”要求；10月31日前，清洁煤炭要全部配送到位，保持供应充足。经信部门要于9月30日前，牵头完成市辖五区石灰、矿渣微粉企业关闭拆除。住建部门要于9月30日前，牵头完成各县区工业园区集中供热。

　　■扬尘和油烟污染方面

　　全面取缔市辖五区石子、石料、石材厂

　　要规范管理建筑拆迁工地。

　　要提高道路扬尘整治标准。

　　要严控渣土物料运输扬尘。

　　要全面控制其他扬尘。交通运输部门负责的停车场地和商务部门负责的物流园区，都要完成场地硬化，安装车辆冲洗和场地防尘设施。园林部门负责抓好园林施工工程扬尘治理，9月30日前必须达到“绿化土面低于路肩5厘米”的要求。国土资源部门负责抓好露天开采矿山整治，手续不全、防尘措施不到位的一律予以停产整治。住建部门负责于10月31日前完成新外环线内页岩砖厂关闭搬迁。要实行网格化管理，全面取缔市辖五区石子、石料、石材厂，特别是罗庄区西南部石子厂，市大气办已多次督办，罗庄区政府要立即组织取缔，否则将严肃追究相关人员的责任。

　　要严管餐饮油烟污染。当前已进入烧烤旺季，必须严格禁止露天烧烤，做到“烧烤进院、炉具进店、油烟进管”；对拒不执行的，依法落实断电措施，实施停业整治。

　　要加强秸秆焚烧监管。今年的夏季秸秆禁烧，动手早、声势大、效果好，要认真总结经验，完善长效机制，严防错时焚烧。

　　■机动车尾气污染治理方面

　　新外环线内禁行低速载货汽车、农用车辆

　　要实施区域禁行。公安部门要加大禁行区域管控力度，新外环线内禁行低速载货汽车、农用车辆。环保、公安部门要加强配合，定期开展客货运车辆抽检抽测，对不合格车辆依法从严处罚。

　　要加强车辆整治。交通运输等部门要强化运营车辆监管，所有营运车辆必须加装车载诊断系统；9月30日前，行驶里程超过16万公里的出租车要全部更换三元催化器；大力发展绿色交通，今年新增新能源车辆占比不低于2%，公共服务领域不低于30%。环保、商务、住建等部门要于9月30日前，负责完成工业生产、物流运输、建筑施工领域非道路移动机械整治。

　　要推进油品升级。经信部门要牵头抓好成品油市场监管，全面排查非法加油点、整治不达标加油站，严禁销售使用劣质燃油，重点解决重型车辆柴油油品问题，7月1日起普通柴油要全部达到国Ⅳ标准。对油品不达标的，发现一次停业整顿3个月以上，再次违规依法吊销营业执照等证照。

　　沂蒙晚报记者 付茜 通讯员 杨燕