王艳青正在整理楼下的盆栽

　　大众网临沂6月21日讯（记者 刘元迪）作为“城市病”的集中区域，背街小巷一直是城市管理的薄弱环节。临沂兰山街道西关社区创新工作方法，从今年4月份开始，探索推行了以街（巷）长、楼长、店长“三长制”的群众自治组织。居民一个电话，街面上出现的乱堆乱放、占道经营、张贴小广告等问题就能得到解决。

　　西关社区位于老城区中心地带，辖区面积6平方公里，自有人口5300人，辖区流动人口超过3万人，居住小区4个，专业市场15处，辖区属地单位46个。社区面积大，人口多，街道多、楼体多、经营门店多为社区城市管理和两城同创增加了难度。

“巷长”公示牌

　　自今年4月份开始，西关社区摸索推行了一套行之有效的管理新模式“三长制”：街长、楼长（巷长）、店长，以社区为主导，居民、商户自发组织协会为主体，“三长”为主管的三级联动管理模式（社区—协会—街长、楼长、店长）。采取组织推荐和群众推选相结合的办法，成立西关社区城市管理自治协会，领导实施以道路、楼体、店面为载体的街（巷）长、楼长、店长的“三长制”。

　　“目前，我们共设立了6名街（巷）长、103名楼长、300名店长。他们有的是退休干部，有的是执法队员，有的是小区居民……在上岗之前都会接受专业的培训，了解相应的职责范围与注意事项等。”兰山街道城管中队孙队长告诉大众网记者。

刘光宇劝说店主将车辆摆放整齐

　　西关社区八腊庙街，一块“街长制”公示牌上写着刘光宇的名字和联系方式，他就是街区所属的街长。他的主要任务是服务于八腊庙的“门前五包”、环境卫生，劝阻乱堆乱放、车辆违停，向社区、街道反映公共设施问题，并督导店长管理工作。

　　“你好，门前车辆不能这样摆放，赶快整理下吧。”21日上午，在八腊庙街的一家水果店前，刘光宇一边劝说，一边与店员将车辆摆放整齐。据刘光宇介绍，他早、中、晚一有时间就对街道进行巡查，形成了习惯，现在居民有了问题，都会想到给他打电话反映。

　　“大家都是在一个村里共同生活几十年的熟人了，比较好说话，有什么事情沟通一下就能解决。”王艳青是西关社区竹林桥小区北区的楼长，她告诉大众网记者，小区居民素质较高，乱堆乱放的情况较少，相互间又都认识，偶尔会出现不文明的行为，提醒一下就行。谈到为何愿意担任楼长一职时，她笑着说，“大家都是小区的一员，小区里的环境卫生好了，住着也舒心。相互之间多交流多沟通，也利于培养邻里感情。”

宋朝国（右一）是西关农贸蔬菜生肉区的店长，正在帮助其他经营户整理摊位

　　宋朝国是西关农贸蔬菜生肉区的店长，因在农贸市场经营多年，周边经营户都会亲切地叫他一声“老大哥”。“我们整个农贸市场有4个店长，我负责的商户约有20家，平时就是留意是否有垃圾乱放、摊位向外延伸等问题，还会关注下食品质量问题，查看出货单、检疫单等。大家都是农贸市场的老经营户了，相互认识好说话。”宋朝国说。

　　“三长制”的实施是城市管理重心下移的体现，打造了让群众管理群众的“全民”参与新模式，相较于城管单一执法，“一人一街”、“一人一巷”促使管理更加精细化、责任具体化，把社区力量、城管力量、社会力量有机融合，有效解决了背街小巷的城市“诟病”。“‘三长制’这一群众自治组织，对于推进两城同创和治理城市“六乱”工作，构建新型和谐社区具有十分重要的意义。西关社区作为示范点，目前还在探索推行，效果突出的话或将在兰山区甚至全市进行推广。”兰山街道城管中队孙队长告诉大众网记者。