国家税务总局山东省税务局第一书记们在新建的高效大棚产区前留影

　　大众网临沂·海报新闻3月16日讯（记者 王宗阳 林鹏 尤乔 梁勇超 王震坤）一摞摞写满数据的报表，一张张村民分红按下红手印的单据，一面面写满深情厚谊的锦旗，一条条干净整洁的硬化街道……初识国家税务总局山东省税务局派驻莒南县5位第一书记工作组，便被他们的工作成果所震撼，被他们的工作热情所感染。

　　2017年2月，担负抓党建、促脱贫攻坚的重任，国家税务总局山东省税务局（合并前的山东省地税局）选派张延平、邹雪飞、潘其峰、彭军、刘岩，组成驻莒南县第三轮第一书记工作组，到相沟镇相沟街、三义、王祥、王庄、石河等农村社区担任第一书记。从机关单位走向田间地头，从机关干部变为第一书记，带着组织的信任与嘱托，第一书记奔赴莒南，将党的好政策落到实处，用实际行动带领相沟镇5大社区的贫困群众脱贫致富奔小康。

　　帮扶后的相沟富美村居图

　　短短两年，5个社区旧貌换新颜，一幅美丽的“富美村居图”绘制进老百姓的心里，展现在了父老乡亲面前，也铺就在相沟大地上。近日，记者走进相沟镇，走近5位省税务局第一书记，真切感受乡村振兴之路的探索历程。

　　社区党日活动

　　强抓党建“牛鼻子” 铺就发展“好路子”

　　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。

　　“如果不抓农村党建工作，农村就会成为一盘散沙。”面对记者的镜头，张延平讲起初到相沟镇相沟社区抓党建的故事。他说，必须要加强基层党组织建设,加强党员队伍的建设,提高基层党组织的凝聚力和战斗力；必须完善、落实基层党组织的管理制度，强化基层党员干部的教育和管理，只有这样才能把这支“带不走的工作队”建好，让这支“工作队”不断焕发新的活力，促进当地经济文化的可持续发展。

　　来到相沟社区后，第一书记通过走访发现，社区以前很少开党员大会，很多时候党员都集合不起来，基层党建较为薄弱。面对这种基层党建相对薄弱的情境，第一书记决定必须要重铸党建新品牌，按照抓党建、强队伍、促发展的工作思路，每月20号开展党员大会进行集体学习。一开始，这种常态化、机制化的学习让过去散漫惯了的党员很不适应。第一书记就用通俗易懂的语言，将党的方针政策和权利义务传达到每名党员的心中。几个月的学习，党员的精神面貌有了变化，思想政治意识也有了很大的提高。 

　　三义工作区党员集中培训

　　党建教育初见成效，5位第一书记率先垂范、以身作则、严明纪律，亲力亲为，真正‘住’到了村民的心里。首先是明确主线，张延平所在的相沟社区以“持续深化两学一做，打造学习型党组织”为主线，邹雪飞所在的三义社区以“强班子，带队伍”为主线，潘其峰所在的王祥社区以“一本党章治村，一枚党徽铸魂”为主线，彭军所在的王庄社区以“讲党性、讲团结、讲创新、讲奉献”为主线，刘岩所在的石河社区以“树发展意识、建过硬支部”为主线。其次是开展关爱党员行动。通过走访慰问，两年“七一”期间，共组织慰问建国前老党员和困难党员200多人次，帮扶困难党员60多人。

　　相沟街社区走访关爱老党员

　　“农村要发展，农村要致富，关键靠支部”。邹雪飞说，村子之所以贫困，除了自然的、历史的、客观的因素外，更重要的是班子、队伍、观念和能力的问题。不解决这些问题，村子的内生动力还是不足，发展迟早还会面临瓶颈。面对这种情况，必须要建造一支“带不走的工作队”，充分尊重农村基层好支部，好班子，好后备的主体地位，调动基层党员干部的主动性、创造性，用先进的思想理念做引领，是当前迫在眉睫的重中之重。

　　三义社区换届选举大会

　　第一书记紧抓农村换届契机，调整选配党组织书记和两委成员，并培养后备干部43名，吸收预备党员9人，培养入党积极分子24人。为帮包社区全体党员上党课60多次，重点宣讲关于实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战等重大战略部署，号召全体党员团结一致向前看、凝心聚力促发展。同时组织村两委成员外出学习60多批共计600多人次，开拓视野，转变观念。

　　强抓党建“牛鼻子”铺就发展“好路子”，最初党员没人干、懒得干，如今党员积极带头干、抢着干，党员群众一条心。不久之后，村风村貌就有了不小的变化，一幅幅美丽的乡村风景线，生机勃勃的展示在人们的眼前。党建出色，荣誉纷至沓来。2017年11月，省委组织部将潘其峰党建工作经验确定为首批5个宣传典型之一，由山东电视台《齐鲁先锋》栏目专期报道；2018年6月，邹雪飞帮包的三义社区党总支被省委组织部评选为“全省干事创业好班子”；2018年8月，在省扶贫办、省教育厅共同举办的征文活动中，潘其峰和彭军撰写的两篇论文分别获得二等奖和优秀奖。荣誉面前，第一书记们却说，这些不算什么，只有把老百姓急需解决的事解决好，将贫困的群众都带上了致富之路，那才是他们心中最大的骄傲。

　　产业振兴奠基础 排除万难乘风上

　　省税务局帮包的莒南县相沟镇5个社区，共包含27个自然村、总人口2万多人。村数量、面积和人口均占相沟镇的一半，帮包自然村数量超过了原省地税局前两轮第一书记之和，占本轮莒南县省派第三轮第一书记帮包自然村数量的60%。

　　国家税务总局山东税务局第一书记们查看大棚水果长势

　　面对如此艰巨的任务，怎么办？困难面前，5位省派第一书记没有退缩。在接下来的日子里，他们走访调研，制定计划、落实行动。他们紧紧抓住上级对精准扶贫投入的机遇，认真学习研究扶贫政策，积极寻找上级政策扶持与第一书记工作的结合点，重点关注扶贫新政、基础设施、生态建设、水利工程、高效农业、美丽乡村、民生服务等方面的政策走向。在省局领导的亲自带领和协调下，他们努力争取扶持资金，并及时与临沂市、莒南县相关部门做好对接，确保资金及时足额安排到位。两年来，共争取落实各类扶持资金6100万元。其中，产业扶贫资金510万元，现代农业发展资金200万元，产业化经营资金200万元，壮大集体经济资金250万元，道路硬化资金1750万元，农田水利资金600万元，高标准农田建设资金309万元，一事一议资金650万元，中央公益彩票资金220万元，健身场所建设资金156万元，村级建设提升资金100万元，教育医疗资金220万元，电商建设资金40万元，其余文化建设、绿化等资金105万元。

　　张延平与专家查考土壤土质等情况

　　“只有抓住农业产业的这个‘灵魂’，才能真正激发出乡村振兴的内生动力。”潘其峰说，刚到王祥社区时，发现村里农业产业结构比较单一，百姓思想观念相对落后。要解决农业产业这个结构短板，就必须从思想观念上出发。只有老百姓的精神足够富裕，观念才能转化，产业结构才能更好地转型升级。彭军说，“为了给老乡们开拓思路，向现代化农业方向发展，前期可是做足了功课。”

　　带领帮扶社区的村民外出学习

　　 “注重扶贫同扶志、扶智相结合”，为引导观念更新，激发内生活力，增强两委班子和村民脱贫致富的本领信念，省税务局莒南第一书记工作组利用一个多月的时间走村串户、走访座谈，利用茶余饭后，深入田间地头，走遍了5个社区的大街小巷，扎实开展“五必访、五必问”。通过走出去学的形式，打开老乡的思想眼界，先后组织干部群众1000多人，到潍坊、淄博、莱芜、泰安、滨州等市以及兰陵、沂水、泗水等临近县区学习考察高产蔬菜、红薯、食用菌、果树种植和生猪养殖等现代化农业发展经验做法。后是请进来教，多次邀请全省知名农业专家、著名农产品加工企业、电商公司等到村进行农田土壤改良治理、现代农业种植、农村电商运营等知识培训。为了丰富广大农民群众的文化生活，还积极组织了社区广场舞联谊会，将优秀的传统文化引入现实生活，增强老百姓的精神文化食粮，转变思想观念，促进内生动力不断发展。

　　思想观念转化后的村民学习大棚葡萄嫁接技术

　　农业产业结构单一落后，也是第一书记村的“顽疾”，而产业项目的选择，对于能否持续增加村集体收入，确保全面脱贫至关重要，需要慎之又慎。为此，第一书记积极了解其他市、县以及莒南县其他乡镇的成熟做法，联系有关龙头企业和专业团队现场指导、出谋划策。同时，认真学习省局前两轮第一书记的可复制、可移植的成功经验，根据不同社区的基本情况，进行农业结构性改革，因地制宜，结合不同的环境、土地性质，实施各自不同的产业项目。

　　张延平所在的相沟街社区，统筹产业扶贫、农业生产发展、扶持村级集体经济发展资金共650万元，利用镇政府闲置土地打造200亩的蔬菜水果高产园区，发展订单农业，打造品牌基地，既发展了高效农业，又解决了乡镇政府难题。邹雪飞和刘岩帮扶的三义社区与石河社区共投入资金370余万，打造晚熟葡萄生产园区，建设高效农业大棚120多亩。潘其峰负责的王祥社区投入40万元建设大棚10座，与当地龙头企业合作，种植草莓，由龙头企业负责收购，专供出口日本；发展丹参种植2000余亩，并投资80万元建设丹参加工车间，由丹参产业商承租，向丹参深加工产业发展，真正实现了产业链相加，价值链相乘的结构模式，促进农民的效益增收。彭军帮包的王庄社区通过“乡贤回乡创业工程”，建立食品加工厂，解决就业人口100多人，“引凤回巢”助推社区经济发展；在专家的指导下，发展晚熟蟠桃产业30余亩，同时，投资20万元改建扶贫车间，引进手套订单加工业，解决了40多名农村留守妇女的就业问题，受到当地群众普遍赞誉。

　　在省税务局派驻莒南第一书记工作组的积极推动下，由镇政府牵头，建立了镇级电商运营中心，成功推出薯镇飘香电商平台，并与淘宝莒南特产馆、中国银行公益中国、工商银行融易购等平台无缝衔接，实现了多平台展示和销售，产业链相加，价值链相乘，物流链相通，为乡村振兴的可持续发展铆足了后劲。

　　转换观念促幸福 书写民生大文章

　　 “村民生产生活条件明显改善”是第一书记工作“五个明显”目标之一，也是帮扶社区村民关注重点。“谋民生之利，解民生之忧”是第一书记的使命和责任，要增强人民的获得感和幸福感，就必须从村民的生产生活方面入手。刘岩说道，“村民生产生活条件明显改善”不仅是第一书记的目标，更是帮扶社区村民切身的需要，注重一个变字，积极推进村貌民风改变与提升，是所帮扶的5个社区书写民生大文章的主要内容。

　　社区村庄主路施工硬化场景

　　闭塞的交通、喊了十几年都没硬化的泥土路，让第一书记帮包村远了亲情，疏了来往。修路，成了摆在第一书面前最大的难关！落后的水利电力设施、杂乱的村居人文环境……，也是迫切需要解决的一道道难题。第一书记白天村里村外跑调研，晚上聚集村干部梳政策解矛盾，最大心愿就是补齐基础设施短板。他们实施交通扶贫，投入资金2100万元，完成村内街道硬化23万平方米、约55公里，并配套修建排水沟2万米。2019年2月16日，历时18个月后，5大社区村民终于实现了期盼已久的“硬化道路村村通”美好夙愿。王祥社区的居民张庆娟在面对记者镜头时高兴的说，硬化后的道路不仅出门的更顺了，就连走在道路上心情也变得更加通畅了。实施水利扶贫。投入资金600万元，建设小型农田水利工程，解决了1600亩农田灌溉问题。实施电力扶贫，投资800万为5个社区新安装变压器25台，改造高低压线路50公里。开展高标准农田建设。涉及3个社区3000亩土地，修建生产路和大口井。推进人居环境整治。栽植苗木30万余株，铺设地下管道1.3万米，人工挖渠5000立方，安装路灯390盏，改造危房31户，改厕2068个；改建王祥社区文化广场，新建石河社区文化广场，新建5个社区20多个健身广场。

　　社区幼儿园开工

　　他们倾力民心工程。2017年，三义社区卫生院在工作组积极推进下顺利投入使用，王随莲副省长在实地调研后给予高度评价。新建王祥、王庄社区卫生室并投入使用；石河社区卫生室与社区服务中心一体建设，正在推进实施。协调资金50万元，完成三义、石河两个社区幼儿园扫尾工作。投资80万元，实施王祥、王庄社区幼儿园改扩建工程。王庄社区便民服务大厅已建设完成，正在新建王祥、石河2个社区服务中心，并在相沟街、三义2个社区修建村史馆。同时，他们热心公益，助学济困。“六一”连续两年举办爱心助学活动，捐赠学习用品10万元；协调省扶贫开发基金会捐赠棉被，帮助贫困群众温暖过冬；开展关爱残疾人、资助贫困家庭大学生、关爱老年人等活动，得到了社区村民的广泛好评和认可。

　　两年任期即将届满。潘其峰所在的王祥社区党支部书记昝永富说：“前几天，省委组织部考核组来到社区验收考核，村里的很多人都去了村里，只想给省里来的领导说一声，能不能再让潘书记多待一段时间。虽说潘书记来了仅仅是两年的时间，村里早把他们当成了自家人。”

　　张延平说，“我们对这里也都有了难以割舍的情感。人虽然离开了，心却永远在这里。”两年时间虽短，但工作组扎根基层，真正了解到这里人民的需要。在今后的日子里，他们仍然会继续关注社区致富发展，和脱贫群众共同努力，让帮扶村这片红色热土变得更加美丽富饶！