今年，围绕深化行政服务审批和流程再造，一场围绕服务高质量发展的工作机制创新战在临沂打响。

　　“五个一”帮代办工作服务模式

　　为深化“一次办好”改革，有效破解“办事难、办事繁、办事慢”的难题，平邑县积极探索行政审批服务帮办代办工作机制，通过建立沂蒙红色帮办代办服务中心，打通服务群众的“最后一公里”，政务服务便民化水平不断提升。

　　机制健全帮办代办全免费

　　帮办代办

　　分管县领导亲自任组长、县行政审批服务局主要负责同志任办公室主任、建立帮办代办服务中心……今年，一个高规格、组织架构完善的帮办代办工作领导小组在平邑县迅速成立。

　　新成立的机构，具体负责推进各项帮代办工作措施的落实，及时解决推进过程中遇到的问题与困难，形成了领导小组研究决策-办公室统筹调度-帮办代办中心具体落实的工作推进机制，为各项工作的顺利开展提供了坚实的组织保障。积极协调人事部门，面向社会招聘辅助人员60余人，采取集中与分散相结合的方式充实到集中代办区和各业务窗口，具体负责为企业群众提供全程免费帮办代办服务。

　　同时，抽调10名党员业务能手组建了沂蒙红色帮办代办服务先锋队，充分发挥模范带头作用，促进沂蒙红色精神在帮办代办服务中传承发扬。

　　“门外汉”到“业务能手”

　　员工培训

　　强化廉政教育，守纪正风气，依规成方圆。通过举行廉政知识讲座、观看教育警示片等形式，以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责，对全体审批人员进行廉政教育，不断增强廉政风险防范意识，筑牢拒腐防变思想防线，促进行政审批权力透明、规范、高效运行。

　　开展礼仪培训，专门制定了《工作人员培训手册》，明确指导思想、目标要求、培训课程等内容，聘请专家系统讲解礼仪规范、文明用语、突发事件应对等方面的知识，不断提升服务规范和服务标准，提高业务素质和服务水平，为企业和群众提供优质高效便捷的政务服务。严格岗前业务培训，对帮办代办人员进行了分为理论学习、电脑模拟、窗口实践三个阶段，为期3周的全面岗前业务培训。由投资建设科、市场准入科、国土规划科等6个审批业务科的20余名业务骨干进行业务理论知识讲解，并在市场准入窗口进行上机实际操作和收办件等实践，使帮代办人员尽快实现了由“门外汉”到“业务能手”的转变。

　　严格业务交流制度，定期召开帮代办人员“业务交流会”，交流帮办代办过程中的经验和存在的问题，提高帮办代办人员的业务能力和沟通技巧，进一步提升了帮代办人员的服务意识和服务能力。

　　服务标准也有“硬杠杠”

　　服务指南

　　严格人员管理，先后印发了平邑县行政审批服务局《工作人员量化考核办法》、《劳务派遣人员量化考核办法》、《劳务派遣人员轮岗工作实施方案》等一系列文件，将便民服务帮办代办工作进行量化考核。

　　为明确帮办代办服务标准，提升企业群众办事体验，先后研究制定了《首问负责制度》、《一次性告知制度》、《限时办结制度》等制度。在全程免费帮代办业务中实现了用制度管理人员，用考核推动业务，构建起了有序、顺畅、高效的帮办代办服务绿色通道。

　　智能化实现24小时“不打烊”

　　投诉评议区

　　以群众视角重新规划布局大厅自助服设务备，新配备安装6台自助服务机、8台竖屏查询机和1台评议机，目前大厅各类自助服务设备达到30余台，并安排专门帮办人员负责指导使用，极大的方便了群众自助服务，提升了智能化服务水平；同时在全市率先设立启用了24小时“不打烊”、全年不休息的政务服务自助厅，设置政务服务综合自助一体机及各类自助客户终端17台，可提供政务综合服务、税务、商事登记、不动产登记、交警、民政、社保、住房公积金、移动、供电等100余项政务服务和公共服务事项的自助办理，有效弥补了工作时间外和非工作日的政务服务盲点；依托查询及评议系统设立办事群众“找茬区”，拓宽了群众意见反馈渠道，大大提高反映问题的处理效率。

　　让企业和群众少跑腿

　　自助服务厅

　　针对市场准入、涉农事务、社会事务等方面当日可办结的普通业务，设立了帮办服务区，安装8台电脑、10余台多功能自助服务机、打印机和办公桌椅等服务设施设备，并配备10名综合素质高、业务能力强的帮办员专门为企业群众提供帮办代办服务，具体负责解答企业和群众提出的相关问题。

　　对有意向帮办的企业和群众，当场审查材料是否齐全，对材料齐全的，立即帮办办理，按要求填写申报材料。材料不齐全的，帮办员一次性列出缺少的材料以及补齐材料的途径或方法，方便群众方便快捷地补齐材料。现在，原来企业群众自己两三天、甚至一周都办不下来的业务，通过免费帮办服务压缩到了2小时左右。企业全流程开办实现了由原来的3天到目前的常态化0.5日办结的转变。自2019年3月开展以来，累计为群众帮办代办事项16623件，提供咨询服务事项21283件，为企业群众累计节约费用160余万元，极大的方便了办事群众，提升了审批效率。

　　“五个一”代办全程“私人订制”

　　私人订制人员

　　针对重点企业项目审批业务工作实际，结合流程再造和材料精简，专门形成了“五个一”帮代办工作服务模式，即“成立一处帮代办服务中心、配备一名私人订制师、再造一套服务流程、组建一个推进团队、制定一套评价机制”，为项目单位提供业务咨询、政策指引、审批代办、要素保障、协调重大疑难问题等全方位全过程“私人订制”服务。

　　业务科室收到企业审批诉求后，建立“1日内对接、2日完成全流程订制、3日内启动并联审批” 的“123”长效服务机制。同时，制定了全县33个重点项目帮办代办服务分工表，由局党总支班子成员作为第一责任人，相关业务科室负责人具体负责，指定金牌订制师牵头，由帮代办人员和相关审批科室共同组成推进团队，为企业开展“订制化”服务，量身定制“一单三表”。企业只需签订代办协议，提供审批所需材料，及时缴纳法定费用，其他工作由代办员全程免费代办，变“企业跑”为“干部跑”。并通过联合预审、交叉办理和同步推进等措施，最大限度的降低企业审批的时间和资金成本。今年以来，已累计代办路美交通、仲村家具产业园、中平药业等33个项目的审批业务，极大地节省了企业的时间和费用成本。