大众网·海报新闻记者 王艳彩 临沂报道

　　“利民之事，丝发必兴”。今年以来，罗庄区积极推进三级政务服务体系建设，街镇实现便民服务中心100%覆盖，全区280个村级便民服务站，整体达标率91.4%。依托实体政务服务体系，罗庄区在场所达标的基础上，积极完善“小服务”、解决“小问题”，实现服务升级、满意升级。

　　自助服务终端机“到岗”，服务24小时不打烊

　　9月30日，罗庄区盛庄街道便民服务中心发出首张使用自助终端机办理的个体工商户营业执照。该证照的发出标志着罗庄区便民服务标准化体系建设初显成效。

　　为全面推动政务服务和电子政务“一张网”向基层延伸，罗庄区行政审批服务局以智慧政务为依托，进一步加强基层便民服务中心（站）网络建设，向8个街镇投放了便民自助服务终端机，全力打造“24小时自助不打烊”。

　　“自助服务终端机的投放，极大方便了距离主城区30多公里的黄山、褚墩等地的群众。群众在便民服务中心就能享受到行业综合许可证、食品经营许可证、营业执照等自助申报、查询打印服务。”罗庄区行政审批局二级主任科员温德河介绍。

　　村级智能印章“到岗”，群众盖章实现“零跑腿”

　　今年，罗庄区根据省市持续深化“放管服”和“一次办好”改革要求，积极落实审批服务便民化，委托下放政务服务事项180余项，包括工商登记、食品经营许可、农业生产经营许可等直接面向基层、服务群众的行政权力和公共服务事项。随着政务服务事项的下沉、前移，群众的用章需求日益增加。

　　为了解决群众多跑腿问题，罗庄区全面推行村级组织公章智能化远程监督管理系统，使用时只需村民提出盖章申请，由村级公章管理员点击用章申请，盖章机便自动对文件进行拍照，并上传至云平台服务器，镇街公章审核员在手机或电脑上进行远程初审后，村级盖章机就会自动盖章，并对盖章文件拍照存档，完成这一流程只需3-5分钟。而且智能盖章系统具备实时拍照功能，对盖章人和盖章文件实时拍照，所有盖章过程都“留痕”，做到了以信息跑路代替群众跑腿。

　　“现在镇里33个自然村都使用了电子公章，平均每天100多件，群众用手机申请审核，我这就能盖章，不用跑镇上了”。褚墩镇便民服务中心工作人员告诉大众网·海报新闻记者。

　　免费帮办代办“到岗”，服务群众“最后一公里”

　　聚焦 “群众办事东奔西走、审批流程繁琐、村干部服务态度不优”等问题，罗庄区印发《提升三级政务服务体系标准化建设实施方案》（罗政办[2020]28号），按照“六有一能”标准，打造“一门式办理”“一站式服务”社区便民服务中心。

　　据大众网·海报新闻记者了解，基层便民服务中心（站）以建设有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有经费、能办事的“六有一能”便民服务中心（站）为基本标准，推行全面“帮办代办”服务，进一步提升服务功能。

　　走进罗庄区社区便民服务中心，电脑、打印机等便民服务设施一一配备，同时还设置专职帮办代办工作人员，为群众提供自助登记、自助填表、自助查询、打印等服务，全天候开展帮办工作。

　　“为逐步提升三级政务服务能力，我们对各街镇进行了实地查看，在场地建设、人员配备、事项办理等方面给予指导。目前，全区8个街道（镇）便民服务中心均已规范设置咨询引导、帮办代办、后台办公、休息等待、自助服务等区域，统一配备自助服务一体机等便民服务设施。其中，褚墩镇、沂堂镇在村居便民服务站改造提升方面进展较快。”温德河说。

　　在调研时，罗庄区行政审批局也发现，在基层便民服务能力方面，距离群众需求还有一定差距，如部分工作人员年龄偏大，对智能化、现代化的办公方式接受能力较差；社区（村）帮办代办人员大多是由村委成员或村会计兼任，事情繁杂，不能专注帮代办工作。

　　今后，罗庄区将以问题为导向，以群众需求为方向，推进街镇便民服务中心的一窗受理功能、自助服务功能，逐步下放高频事项；对量大面广的个人事项可利用银行、邮政等网点实现服务端口前移；积极开展代缴代办代理等便民服务，在村庄普遍建立网上服务站点，加快完善基层便民服务体系。