5家预算单位接受现场“问政” 临沂在全省率先实行“开门编预算”

2020-11-30 17:21:43 来源: 大众网 作者: 杨淑惠
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  大众网·海报新闻见习记者 杨淑惠 临沂报道

  11月30日,临沂市2021年市级部门预算项目现场联审会议在市财政局举行。这是临沂市首次采用现场联审方式“开门编预算”,既是实施零基预算改革的重要探索,也是深化预算管理改革的创新之举。据悉,预算单位接受现场“问政”,在全省尚属首次。通过“面对面”审核,让预算更透明、资金更有效、财政更阳光。

  大众网·海报新闻记者现场获悉,今年,临沂市政府研究制定了财政零基预算改革实施方案,实行部门项目支出预算现场联审是改革的一项重要内容。预算现场联审主要由联审小组专家根据预算部门现场陈述答辩,逐项审核部门申报的项目支出,并向新闻媒体公开评审过程。现场联审由联审小组专家主导,财政部门邀请市人大、市政协和媒体现场监督,实现预算编审过程全公开,一改以往部门预算闭门审核方式,打造阳光预算、透明预算。

  为提高联审质量,确保公平公正,市财政局组建了高规格、高水平的联审小组,主要由市人大预工委领导、市人大代表、政协委员、审计骨干、专家学者以及财政业务骨干组成,并邀请市人大常委会委员、市政协常委以及省、市6家主流新闻媒体现场监督和报道。

  市住建局、水利局、商务局、卫健委、科技局成为今年首批试点的5个部门,重点涉及保民生、促发展、守底线等领域。部门联审分为三个环节进行。首先由参加联审的试点单位陈述部门总体情况,对支出项目进行逐个说明;其次由联审小组专家逐个项目向预算单位问询,预算单位现场进行答辩;最后联审小组根据单位陈述、问询答辩等情况,逐个项目进行打分并现场公布,由媒体进行监督。

  当天,围绕支出预算安排的项目目标、项目计划、项目管理等内容,联审小组就“项目该不该上马、预算资金怎么安排合理、绩效目标设置是否匹配、财政资金如何更好见效”等问题,对5家预算单位43个项目进行现场评审,涉及金额达6.1亿元。联审结束后,市财政将根据联审打分结果,对得分较高的项目纳入明年预算,对得分较低的项目按照比例进行核减,直至取消该项目。

  通过“面对面”审核,预算单位普遍感觉形式新、效果好,不仅对预算编制方法有了更深的理解,而且真正认识到了预算编制的深刻变革,能够引导预算单位转变管财用财思维,自觉摒弃“保基数”“自主调剂分配”等旧有观念,提高财政绩效意识,对工作谋划更清晰,对预算安排更合理,对资金利用更高效。

  公共财政资金取之于民、用之于民,财政预算安排通过引入第三方专家联审、媒体现场监督报道,极大提高了财政预算的公众透明度,增加了社会认可度,擦亮“阳光财政”的牌子,同时也倒逼财政部门不断改革创新,提高服务意识,推动预算编制更加科学化、规范化、精细化,加快建立现代预算管理制度,更好地发挥好财政职能作用。

初审编辑:孙贵坤

责任编辑:李静

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