大众网·海报新闻记者 王艳彩 临沂报道

　　罗庄区以满足群众和企业办事需要、改善群众和企业办事体验为出发点和落脚点，创新政务服务模式，将全区政务服务事项统一标准、统一流程，形成“网上办+实体办+自助办”的综合办理模式，构建“线上+线下”功能互补、无缝衔接的政务服务新格局。

　　政务中心“一窗受理”，打造“便民化”政务服务

　　夯实“一窗受理”基础。编制“一窗受理”事项标准化办事指南。受理内容、办理时限、方式、申报材料等基本要素全部规范统一，作为前台受理与后台审批的一致性材料依据，倒逼部门消除模糊语言和兜底条款，大幅度压减了自由裁量空间，清单式面向群众，真正做到“人人看得懂、个个会办事”。实现“一门办理”集中。启用新政务服务中心，打造了智能化、现代化、专业化的服务场所，共设置10个综合受理窗口、2个咨询窗口、2个综合打证窗口，配备一窗受理人员26名，上线“一窗受理”系统，统筹推进整合依申请政务服务职能、标准化梳理、选派人员授权到位、推行依申请政务服务集中办理、完善综合服务窗口，由“群众来回跑”变“部门协同办”。健全“三级联动”体系。新政务服务中心以深化企业全生命周期服务为导向，实行全程跟踪、立体服务。推行企业开办“四减一送”、项目立项“靠前服务”，企业经营“跟踪服务、全程帮办”，极大的方便了群众办理业务，提升了办事效率。此外，我区还将服务事项向基层拓展和延伸，8个街镇便民服务中心实现全覆盖，规范提升280个村级便民服务站点。

　　关联事项“一链办理”，打造“惠民化”政务服务

　　解决“准入不准营”的问题。以群众眼里的“一件事”为目标，以与企业经营、群众生活密切相关的重点领域和高频办理事项为重点，选取了餐饮、药店、诊所、便利店等8类行业，纳入首批行业综合许可“一证化”改革范围，实现行业许可信息一码覆盖。服务流程再优化。按照“四减”要求，再造服务流程，建立区级统筹、部门协同、整体联动、线上线下融合新模式，实现“一件事”一组流程、一张表单、一套材料、一个窗口、一次办好，平均压减许可环节、申报材料、审批时间71%、80%、78%。推行无差别“一窗受理”。依托“一窗受理”服务模式，前台统一收取申报材料、后台分类审核、最后统一窗口出件，变“一事多流程”为“多事一流程”，为群众提供“套餐式”服务，真正实现只到“一个窗口”就能办理相关联的“多个事项”，切实减少了办事企业和群众的跑腿次数。截至目前，发放综合许可证92个。

　　政务服务“一网通办”，打造“智能化”政务服务

　　实行政务服务“网上办”。开展政务服务事项标准化梳理及上网运行工作，全区44个部门认领5537项政务服务事项、898项依申请政务服务事项，网上事项进驻率100%。创建8个街镇政务服务账号、117个社区（村居）账号，梳理发布街镇事项729项、社区（村居）事项2124项。推进政务服务“自助办”。在中心设置24小时“不打烊”自助政务服务区，群众可自助办理包括行政审批、社保、税务等554余项业务。推动政务服务向基层延伸全覆盖，投资150万元为全区8个镇街配备自助服务一体机设备，并与4家银行建立“政银合作”关系，企业设立、变更、注销登记及备案等业务“零见面”审批，真正实现政务服务就近办、全时办、自助办。提升“掌上办”能力。投资40万元积极推动“爱山东”APP罗庄分厅建设，目前在“爱山东”APP罗庄分厅已上线高频事项11项，同时配合开发“容沂办”手机APP，方便群众就近享受便捷的政务服务、公共服务及商务服务，真正实现审批服务“掌上办”。提升“亮证办”能力。大力推行电子证照应用，梳理全中心42个事项的42类证照，进行线下亮证及线上调用。梳理归集42类证照的62327条各类高频电子证照数据，将纸质版证照数据归集生成电子版证照，方便企业群众调用。

　　贴心帮办“一次办结”，打造“贴心化”政务服务

　　成立专职队伍。建立一支覆盖全区的“沂蒙红色帮办代办队伍”。区级配备5名专职帮办代办人员，镇（街道）配备3名专职人员，行政村（社区）明确1名专兼职人员。由区级发文确定帮办代办责任、帮办代办范围、帮办代办流程、免费代办帮办制度，为群众提供预约服务、延时服务、电话服务等。厘清帮办事项。进驻中心的全部审批及服务事项均纳入帮办代办范围，由各级帮办人员对服务对象分类实施。推行重点项目全程辅导，对发改、住建、人社、环保等11个部门的28项重点审批服务事项逐类进行审批要素整合，实现“随叫随到、现场辅导、精准解答”，为企业提供全程帮办。转变服务理念。由“朝南坐”变为“店小二”、“保姆式”主动服务。结合无差别“一窗受理”服务格局，为服务对象提供针对性服务，社会事务区侧重“受理+引导”，投资项目区侧重“受理+代办”，不动产登记区和商事登记区侧重“受理+帮办”，充分依托全区“三级联动”政务服务体系构建帮办服务网络，实行“集中受理、分头负责、联审联办、统一送达、事后评价”的运行机制。

　　截至目前，共办理各类政务服务事项195415件，新增市场主体13208家，按时办结率100%，群众满意度达100%。共帮办代办市场准入商事登记业务、企业名称自主申报设立登记业务1859项，为1770位群众提供免费复印，免费刻制公章3670套，免费邮寄2197件，共计帮办代办事项9825项。