大众网临沂9月11日讯（记者 王艳彩 通讯员 韩灏）2017年3月，平邑县被列为山东省第二批新型城镇化综合试点县以来，城镇化率、城镇化发展水平和质量不断提高。2017年平邑县常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率分别是47.68%、39.87%，比去年提高1.95个百分点、0.88个百分点，常住人口城镇化率提升幅度居全市第四位。

　　为确保新型城镇化工作顺利开展，平邑县探索出了一条符合实际的“整村搬迁与扶贫攻坚相结合，为民富民，加快推进人口市民化”的城镇化发展道路。

　　深化户籍制度改革。开展“一元化”户口管理的试点，实行一元化户口管理制度和城乡统一的户口登记制度。以合法稳定职业、合法稳定住所（含租赁）为基本落户条件，全面放开县域范围内落户限制；进一步降低务工经商、投资兴业、购租房屋和大中专毕业生等人员在城镇落户条件，对流入平邑县的外来人员实施居住证制度，及时办理落户手续，解决流动人口的就业、居住、就医、子女就学等困难，提高了流动人口的融入感和办证积极性，使持证流动人口及时享受城镇居民的公共服务待遇。

　　“园区+社区”，加速农业转移人口融入城镇进程。平邑县积极探索“合村并点、两区共建”发展新模式，抢抓新型社区建设、危房改造机遇，对工业园区周边的行政村进行合并，建设了一批环境优美、配套完善的社区。同时，利用合村并点后腾空的土地，建设工业园区。通过两区共建，实现了居住在社区、就业在园区，解决了近3万农业转移人口就业难、收入低的后顾之忧。

　　“棚改+搬迁”，加快农业人口市民化多元发展。按照“村民自愿、村委自主、片区指导、城镇规划、组团建设、配套完善、生态隔离、快道连接、先建后征、整村搬迁”的原则，平邑县稳步实施9个镇、32个村庄、近3.5万人的整村搬迁。目前，棚户区改造已开工建设4630余套；整村搬迁13个村、3027户已完成搬迁村地上附着物评估、安置区选址等前期工作，现正在进行安置区规划设计。

　　“平台+产业”，提升产城融合发展水平。加快产业转型升级，突出抓好罐头、建材、金银花制药、机械、手套、木业6个传统产业的升级改造和军民融合、电子商务、全域旅游、医养健康、文化创意、新材料6个新兴产业的培育壮大。加大招商引资力度，先后招引中联水泥、雷沃传动、东升石材等一批知名大企业落户平邑，全县规模以上工业企业达到258家。去年累计引进建设投资过亿元项目103个、总投资突破400亿元；今年雷沃智能制造、汇丰纳米微孔木塑等81个“四新四化”项目落地建设，带动了全县经济社会发展，提升了新型城镇化发展水平。

　　“全域旅游+”，激活乡村振兴发展引擎。连续两年成功举办中央美院和全国主流媒体平邑写生采风活动，全面打响“沂蒙花海?平邑近人”旅游品牌。突出山水天成的自然优势，着力打造六大田园综合体。2017年平邑县全年共接待游客337万人次、总收入达到32.7亿元。“全域旅游+”的兴起和蓬勃，带动了当地居民从事旅游业、发展旅游经济，实现了当地农业人口就地就近转移。

　　平邑县城建成区面积达到31.5平方公里、人口30万。规划建设8处专业市场，新铺设水气热管网61公里，完成12条城区断头路建设、2处城市出入口改造提升以及6条黑臭水体治理、8条道路座桥梁亮化提升工程，城市基础设施日趋完善。加快“数字城管”建设，对城市实行全天候立体式监管；持续开展违法建设治理行动，最大限度地消除存量，今年共治理销号违法建设83.8万平方米、完成全年任务量的56.2%。深入推进城乡环卫一体化，大力开展示范片区绿化、“三堆”清理、汪塘整治、旱厕改造等项目，实现城乡生活垃圾统一收集、储存、运输和处理，村容村貌进一步改善。坚持教育优先发展，投资2.2亿元，完成了5处解决“大班额”项目、7处“全面改薄”工程和43处幼儿园建设，新建改建校舍10.4万平方米，顺利通过了国家义务教育均衡发展县验收。

　　为进一步提升平邑县城镇化水平，加快农业转移人口市民化进程，下一步，平邑县将加快推进市域副中心城市建设，加大农村新型社区建设力度。以农村社区建设为主导，加大镇区建设规模，对有条件的乡镇给予相应的扶持，加大社区建设规模，完善社区的配套设施建设，提高社区的人口聚集能力。积极推进3000人以上的农村社区实施“村改居”，增加我县城镇人口基数。?