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大众网见习记者 赵国清 通讯员 林羽 临沂报道
第二十届中央纪委二次全会指出,推动完善党和国家监督体系向基层延伸,特别强调完善镇、村两级监督体系。平邑县丰阳镇围绕“清廉村居”建设,探索构建“微监督”体系,全面发挥村级网格化监督活力,将反腐压力传递到基层“神经末梢”。
建立一套组织架构,织密“微网格”。充分利用网格化社会治理资源,融入监督元素,整合工作力量,构建以纪检监察干部为主导、村务监督委员会成员为枢纽、微网格长为骨干的网格化监督架构,实现基层监督队伍由“单打独斗”向“联合作战”转变,让监督触角延伸到“神经末梢”。丰阳镇共划分757个“微网格”,选配757名“微网格长”,收集廉情信息36条。
梳理一张内容清单,理清“微权力”。按照易接受、可操作、能见效原则,理清监督工作重点,完善建立《村级小微权力清单》及运行规范,围绕村级决策决议、“三资”管理、民生保障、便民服务、社会救助等内容,细化10个方面38项监督事项,配套制作“网格化”监督流程图、明白纸,引导村级监督员照单服务、按图履职,一目了然。
畅通三个下沉渠道,开展“微服务”。一是制度规范下沉。坚持规范化运行“四议两公开”制度,包保班子成员按时到村进行指导,设计制作“阳光村务”二维码,将党务、村务、财务等信息上传公示,群众扫码监督,促进民主议事决策公开透明。二是监督力量下沉。聚焦关键区域、关键人群、关键节点,丰阳镇纪委整合相关业务部门力量,不定期对村级党组织履职情况开展专项监督,集中力量推进重点工作、解决群众反映强烈的重点难点问题,促进村级党组织廉洁履职。三是惠民服务下沉。实施“马上办、代办、领办”三种服务机制,减少业务办理中间环节,降低廉政风险。同时发挥党支部领办志愿服务队的作用,建设“红枫”幸福家园,探索新型养老互助模式,开展爱心理发、暖心洗衣、温馨水饺等活动12期,提高群众幸福感和满意度。
构建四项保障机制,实现“微监督”。一是“堵点排查报送”机制。微网格将收集的疑难问题,采取层级上报或信息直报的方式报镇纪委,部门分类合力化解为民服务中的堵点、难点、痛点。去年来,共发现并推动解决问题5个。二是“信息处置反馈”机制。丰阳镇纪委对收集到的干部作风、惠民政策落实、小微权力运行等问题,进行分类处置,并将处置情况及时反馈到微网格,让群众了解实情。三是“日常考核激励”机制。实施积分激励制度,采取物质奖励、政策激励、精神鼓励三种方式,激发和调动微网格长的工作积极性。四是“廉洁宣教培训”机制。分6批次对微网格长进行培训、考核,促进网格工作队伍健康发展,同时开展系列廉洁教育宣讲活动,将廉洁文化传达到千家万户。
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