志愿者队伍，特别注重志愿服务氛围的营造

　　大众网·海报新闻记者 王宗阳 林鹏 王雷 黄孟娜

　　实施乡村振兴战略，除了加强基层党组织建设，还需要法治、自治、德治相结合。位于沂蒙山深处的平邑县，积极创新工作路径和措施，通过建立健全村级志愿服务组织，整合乡村各个群体力量，实现村级志愿服务多层次、立体化、全覆盖，趟出了一条可学习借鉴的新路径，交出了一份乡村振兴的“平邑答卷”。

　　新华义工啃下“硬骨头”

新华义工的办公点，地方镇新华村新时代文明实践站

　　“自从有了‘新华义工’，村里工作容易多了！”最近几年，平邑县地方镇新华村村主任刘钊，时常把这话挂在嘴边。他念叨的“新华义工”，是个村级志愿服务团。

　　时间拨回到2015年。“村民涣散、村两委战斗力薄弱，工作没法开展……”刘钊脑海不时浮现出村情混乱的时候，“老书记年逾七旬，村主任69岁身体有残疾，年长力衰，开展工作有心无力！”

　　2015年，村里来了省派第一书记。面对错综复杂的村情，第一书记经过考察，果断提议，寻找热心青年帮助村党支部开展工作。

　　第一书记的提议，得到了时任村会计刘钊的积极响应。为此，村两委学习平邑县其他公益组织做法，动员有特长、有威望的老党员发挥余热当顾问，吸纳9名热情高、爱干事的年轻党员带头参与，成立了“新华义工志愿服务队”。

　　谁也没有想到，“新华义工”成立后，很快就啃下一块“硬骨头”。

　　多年来，制约新华村发展的主要瓶颈是缺少生产路和灌溉用水。为此，村里准备打通上山和环山的10千米生产路。

　　想法虽好，这却涉及到征地、损坏果树等群众利益问题。数次商量后，很难做出合理赔偿决定，村干部犯了难。此时，村两委成员、新华义工负责人刘钊大胆提出：“修生产路是咱全村人的事，既然赔偿难度大，干脆不赔了！”

　　9个年轻党员主动请缨做群众工作，讲利害、摆事实——没有路就管理不好果树，收入无法保证，山高坡陡人可能受伤；没有路果子可能烂在地里，病人不能及时治疗……村民由沉默到骚动，再到个别人喊口号，村民大会最终通过。

　　然而，具体实施过程中，村里有位七婶子，面对管理多年的果树心疼的直掉泪，抱着树干死活不让砍。村两委、志愿者多次上门做工作无果。眼瞅着生产路地面附属物清理已经完成，若此户果树不砍，就要改道砍另外二十几户的树，修路将前功尽弃。

　　一天，党员志愿者刘刚在自家果园里干活，看着碗口粗的山楂树白花攒动，想到又是一个丰收年，心里美滋滋的。转念一想，果树长这么大需要十几年，是庄户人一点一滴的心血，说砍谁都心疼！将心比心，自己还是党员！

　　刘刚恍然大悟，扔下农具往七婶子家跑去：“七婶子，咱两家果园很近，修路砍你几棵树，你就在我果园里随便找补，地和果树都是你的，就当咱俩换了行不？”七婶子沉默了。

　　十几千米的路终于修好了，共计砍杀果树2000余棵，村民没要一份赔偿，没与党员换一棵树。

　　无心插柳柳成荫

新华义工开展移风易俗宣传

　　“真没想到，最初就是为了找几个人协助处理村里事务，如今成了开展工作的重要抓手！”对于新华村的首创之举，刘钊虽然颇为自豪，但他至今坚定地认为，新华义工志愿服务队，是无心插柳之举。然而，随着志愿服务队功能的不断完善，当初无心插的柳，已经蔚然成荫：新华义工不断壮大，如今已有志愿者300多人。

　　无规矩不成方圆。新华义工逐渐完善志愿者准入“硬杠杠”：有爱有德都可以加入，大事小情都可以参与，有钱有力都可以贡献，有难有困都可以提出，意见问题都可以反映；集体安排不能无故缺席，活动开展不能有头无尾，钱财使用不能无序混乱，做事文明不能无拘无束，相互礼让不能无事生非……

　　规矩的制定，给了跃跃欲试的村民极大鼓励：志愿服务原先是城里人的活动，在村里当志愿者是一种光荣，得守规矩当榜样！此外，新华义工还对每名志愿者统一登记、统一编号、统一配备“红马甲”，以此提升志愿者的团队归属感。

　　面对村民外出打工、青壮年劳动力缺少、发展后劲不足的局面，新华义工因村制宜，抓住村级志愿服务的范围、人群和项目，用最快速便捷的服务实现工作效果最大化。

　　在范围上，确定半小时志愿服务圈，按照志愿者居住位置划分服务半径，绘制志愿服务区域分布图，利用微信群、QQ群等及时发布志愿信息，确保群众接受就近志愿者及时服务。在人群上，新华村40余位空巢老人中，十几名老人生活不能自理，还有七八个留守儿童。义工们轮流照顾老人，买菜做饭、整理房间、晾晒被褥、清洗衣物；为孩子们开设“四点半课堂”，提供作业辅导、兴趣班辅导等。义工和老人孩子相互联系、熟悉，成了一家人。

　　“多亏了他们操心，我家的事才能顺利解决，他们还时不时来帮帮我！”78岁的白月兰老人，逢人就夸新华义工。3月6日，当大众网·海报新闻记者走进老人干净整洁的院落时，志愿者刘华正在帮老人包水饺。原来，白月兰老人的公公在枣庄牺牲，遗骸一直没有找到。刘钊带着志愿者经过努力，将烈士的遗骸迁回平邑。白月兰，也享受到了烈属待遇。

　　“我帮别人，能感到对方对我的认可，这让我觉得满足，俺村里不管有什么事，所有人都是在一起的。”刘钊说，志愿服务让新华村互帮互助，从中获得快乐，接受帮助的人转而帮助其他人，激荡的热情和无私的奉献，让小山村感到温暖。

　　星星之火在燎原

3在白月兰老人家里，志愿者正在帮她包水饺

　　为了彻底摆脱靠天吃饭的贫苦命运，新华义工协助村两委打井、建果品交易市场；全县移风易俗工作深入开展以后，志愿者们做解说、发传单、编节目，甚至上门帮忙做工作；美丽乡村拆旧建新，有人拒拆要价，志愿者登门入户因势利导，让村民看到前景，提高他们对美丽乡村建设的认同感和支持……如今走在新华村，水泥道路干净整洁，果树新芽初冒，处处生机勃勃的景象。

　　新华义工的实践，让很多苦于开展工作的村子，看到了曙光。“有的村看到我们志愿服务的效果，主动要求成立新华义工分会。”刘钊没想到，新华村的志愿服务模式如燎原之火，在平邑大地迅速蔓延，周边村居建立起九间棚、范家台、三山村、新庄、两泉等数十支村级志愿服务队。志愿者们互帮互助，相互关爱，在满足农村群众生产生活需要的同时，传播着正能量，温暖着人心。

　　位于平邑县地方镇天宝山下的两泉村，支部带动、党员带头、群众参与、妇女争先已成为村里和谐的干群关系特色，为两泉村文明乡村打造了良好的氛围。

　　“两泉村新时代文明实践站共有志愿者40多名，分为巾帼义工队和党员义工队，这些山里的农民志愿者们尽己所能、不计报酬，无私帮助村民、服务两泉村。”村党支部书记王少香告诉大众网·海报新闻记者，志愿者自发捐款捐工修路，动员其他村民参与修路；积极整治村居环境卫生，无论冰天雪地、炎日酷暑；自发捐款、送慰问品，对村内每位需要帮助的孤寡老人、妇女儿童送去来自大家庭的关心。

　　特别在推进移风易俗过程中，巾帼义工队和党员义工队起到了重要作用。在村两委带领下，义工们向丧事农户送花圈，到婚丧农户家中帮助操办，不仅将仪式安排的井井有条，确保完全落实“丧事简办”的要求，还帮助洗菜做饭、刷盘子、刷碗筷，用真心感动村民，促进群众自觉接受移风易俗……

　　在不断完善中成长壮大

两泉村的巾帼志愿者们也是文艺人才

　　村级志愿服务组织的蓬勃发展，被平邑县委宣传部、文明办、地方镇敏锐地看在眼里。各级党委政府坚持因势利导，多措并举予以支持，力争实现志愿服务队功效的最大化。

　　为此，平邑县专门召开县、镇、村三级培训专题会议，对村级志愿服务组织规范建设作出要求和讲解。队伍建设上，要求各村结合实际广泛发动，除村内党员、妇女青年、“五老”、在外务工人员、大学生外，邀请在外工作的领导干部及家人、关心支持村庄建设发展的社会各界人员加入志愿服务队。各志愿队伍根据实际下设政策宣传组、文化旅游组和外联组等。政策宣传组具体负责搜集与三农相关的理论、政策，文化旅游组具体负责文体活动组织、旅游节会服务，外联组具体负责对外联络、宣传、经费募集。不断满足人民群众特色化、多样化的需要。

　　地方镇九间棚村作为爱国主义教育基地、党性教育基地和3A级旅游景区，也是临沂大学等高校的校外实践基地，该村志愿队伍特地邀请学校师生加入，作为师生实践重要内容，开展旅游知识讲解、秩序维护、环境保护等志愿服务。原新华社记者李锦多年来一直关注、关心并报道九间棚村，并在村内设置了李锦书院，该村邀请李老师加入文化志愿者队伍，经常为游客义务讲解，起到了很好的效果。

　　阵地建设上，充分与新时代文明实践站结合，将农家书屋、党员活动室、红色展室等作为活动阵地，设立专兼职办公室。制度建设上，各志愿队经过讨论研究制定各自章程、培训管理奖惩等制度。

　　地方镇两泉村建立了积分奖励标准，在志愿服务站设立爱心理疗室，将志愿服务、环境整治、四德评选、美丽乡村建设、移风易俗等各项工作纳入积分考核，以积分兑换康复理疗次数或物品，激励志愿者和群众参与村内各项工作。

　　新华村村民还有一个不成文的“小习惯”——每次受到帮助，总会找机会在微信群里或者通过刘钊在村两委的“大喇叭”里致谢，我是谁，感谢谁今天帮我干了什么事云云。而新华义工每半月也会统一根据志愿者的帮扶记录和受助人的反馈，在花名册上对应的志愿者名单后的“奖励”一栏里添一笔，作为年底的奖励依据。

　　在日常管理上，根据志愿者分散、广泛的特点，村级志愿服务组织充分利用新媒体手段建立微信群、QQ群，个别志愿队建立了小程序、公众号，在日常管理交流的同时，注重发布村庄发展、重要事件、政策解读等，吸引群众、在外志愿者关注参与。“我们的志愿者队伍越来越庞大，很大程度上得益于各种形式的宣传手段，让外界知晓。”刘钊说。

　　在服务项目上，以“5+N”方式，即紧紧围绕村庄和社会发展，在村两委领导下，开展政策宣传、环境保护、扶贫济困、邻里互助、文明创建活动等五项重点工作。“N”则是围绕村庄重点工作开展的各项阶段性活动。

　　实现乡村振兴的有效探索

罐头城义工帮群众包水饺

　　村级志愿服务队的存在，进一步重塑了乡村人际关系。让很多村民重新意识到自己的价值，感到快乐。

　　“没参加义工组织前，只能说感觉还可以。但是随着志愿服务的深入，我对志愿者有了更深的认识。”2018年，新华村63岁的村民刘一然加入了新华义工。

　　刘一然告诉大众网·海报新闻记者，加入新华义工前，就知道很多人在宣传好人好事，引起了他的好奇。“帮助残疾人、老人、打扫周边环境卫生……”刘一然掰着手指，细数参加新华义工后做的一些事。他说，邻里之间开始变得包容与和谐，从精神上就感觉有提升，为文明建设作出了自己的努力。通过参加义工组织，实现了自己的价值。

　　每每被人竖大拇指夸赞，刘一然就有种成就感。“重阳节去敬老院为老人发放物品，给老人包水饺，帮他们洗头、理发，很多老人激动的流泪。夸我们做的太好了！”

　　采访中，有志愿者告诉记者，农村留守妇女、老人、儿童较多，参与到社会活动中，能够解决很大一部分社会问题、心理问题。许多女性志愿者反映，原来在家就是带孩子、看电视、玩手机，参加志愿服务队以后，帮助别人感到快乐，同时感觉融入社会，重新被接纳和认可。

　　在一些基层干部看来，农村志愿服务组织吸收了德高望重的老党员、老教师等和年轻力壮的青年、妇女，成为基层组织多出来的“触角”，而且发于民、用于民，在处理一些棘手问题上较为顺畅，进一步实现社会治理延伸。武台镇成立了“夕阳红”党员志愿服务队，走街串巷征集群众意见，及时反馈镇村，帮助整改了工作中许多不足，防止矛盾扩大化。

　　此外，农村志愿服务组织建立后，可有效承接城市志愿服务项目落地，对周边村庄开展有针对性的服务，进一步打通城乡互动渠道。平邑原有在册公益组织10支，后组成平邑公益联盟，工作开展中统分结合。各农村志愿队伍成立后，城乡互动频繁，联合开展活动，进一步整合资源，提高了实效。

　　在村级志愿服务组织如火如荼开展的同时，平邑县地方镇驻地的“罐头城义工”也在不断壮大。2018年11月，平邑罐头城义工公益服务中心正式注册成立。负责人韩梅告诉大众网·海报新闻记者，“罐头城义工”充分发挥地方镇多企业的优势，与企业积极对接争取支持，目前有100多名义工。义工们冬天为80岁以上老人送大米、面和油等各种物品，让他们感受到温暖。春节走访近50位孤寡老人、贫困户等，帮他们贴春联……在“罐头城义工”发展壮大过程中，地方镇党委政府给予了大力支持。“镇里一直对我们很支持，引导我们不断走向规范。”韩梅告诉大众网·海报新闻记者。

　　几年时间下来，平邑县村级志愿服务组织进行了积极的探索和有益的尝试，取得了长足的发展和进步，在基层发挥了独特的作用。“下一步，我们还将从管理制度、资金投入、提升群众参与度等方面入手，进一步完善村级志愿服务功能，为乡村振兴助力！”平邑县委宣传部副部长、文明办主任崔静说。