大众网·海报新闻见习记者 宋旭 通讯员 续宗玉 李保民 临沂报道

　　费县隶属山东省临沂市，位于山东省中南部的沂蒙山区，总面积1660.11平方公里，地势北高、中低、西南次高，由西北向东南倾斜，境内大小河流106条，水库82座，有“百库千塘”之称。降雨分配极不均匀，历年多集中在 6 至 9 月汛期，约占全年降雨量的75%，且多集中在 6 月下旬至 8 月上旬的主汛期，汛期防汛压力较大。

　　2022年以来，费县立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，时刻绷紧防汛保安全这根弦，不断织牢织密“五防”防汛网，为费县防汛保安全、促发展助力。

　　聚焦“人防”，压紧压实防汛防台风责任。汛前完成县乡两级防汛指挥体系调整，完善“1+2+12”防汛指挥体系，县防指下设水利工程防指和城市防指两个分指挥部，12个乡镇（街道）完成镇级防汛抗旱指挥部调整，形成了“上下一致、权威高效、指挥顺畅”的工作运行指挥机制。建立健全县级领导包乡镇、镇级领导包村、村干部包户的三级防汛网格化责任体系，费县落实县级防汛防台风责任28人，镇级防汛防台风责任人106人；由县防办联合县河长制办公室下发文件，明确县级河湖长防汛抗旱责任分工，进一步压实责任。落实大中小型水库、重要河道、拦河闸坝的包防汛责任人、技术责任人和管护责任人“三个责任人”337人；对费县252处山洪灾害防治点、40处地质灾害易发区、162座头顶库（坝）、108处（座）漫水路（桥）、83个低洼易涝点、321间危险房屋和42处地下空间建立了1170人的包防汛责任人台账，压紧压实各责任人巡查值守、预警发布、转移避险、人员安置等重点环节防汛防台风责任，实现防汛责任全覆盖、无盲区。建立了以县人武部、消防救援大队、水利工程抢险队、城市防汛抢险队、森林消防大队防汛抢险队等为主力的防汛抢险队伍434人，落实乡镇级防汛抢险队伍2910人，同时建立了38人的应急救援专家队伍。5月20日组织举行了临沂市水旱灾害防御暨费县防汛抢险救援综合演练，参与人员400余人，有效锻炼了队伍的实战能力。今年以来累计组织开展防汛减灾业务知识培训7次，累计培训1200余人次，让防汛责任人熟悉职责要求和业务知识，具备履职能力，做到各类责任人从“有实”到“有能”。

　　聚焦“技防”，加快补齐防汛防台风短板。县防指组织全县各级各有关部门认真汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害经验教训，进行强弱项、补短板检查，对发现的11个方面问题，落实整改措施、整改单位、整改时限，形成报告报县政府。4月1日，县政府常务会研究通过，并下发到各乡镇（街道）、各有关单位落实整改，汛前全部完成整改。汛前组织开展单位自查、行业检查和县防指综合检查三个层次的防汛抗旱防台风检查，派出检查组44个，发现问题45个，对检查出的问题，明确整改责任人、整改措施及完成时限，对短期内不能从根本上解决的问题，采取应急度汛措施，坚决避免“带病入汛”。县防办组织完成各类防汛应急预案修订，其中完成县乡两级防汛综合预案13个，村级预案415个，专项预案85个，部门预案10个，增强预案的科学性、实用性、可操作性，为今年的防汛防台风应急处置提供科学依据和操作流程。将气象预警纳入防汛应急响应启动条件，建立了以气象预警为启动条件的极端天气停课、停工和停学机制，提升了汛期极端天气安全风险防范能力。县防办将气象雨量监测系统、水利山洪灾害预警系统、城市网格化管理系统、政法“雪亮工程”系统等信号接入县应急救援指挥中心，实现多网融合、资源共享，做到了实时监测、实时预警、及时响应。通过融媒体“村村通应急大喇叭”系统，实现预警信息发布直接到村到户，打通了预警信息发布到最后一公里。

　　聚焦“物防”，落实落细多元化物资保障。构建以政府实物储备为主，企业产能储备和社会化协议储备为辅的物资储备模式。今年以来，落实编织袋、土工布、砂石料、块石、铁丝、救生衣、木材等各类防汛物资价值310万元，与15家企业签订了社会化物资储备紧急供应协议。落实了挖掘机、装载机、运输车辆等各类抢险机械设备共计187台套，砂石2万方防汛救援物资设备和米、面、油、方便面等生活必需品，为费县防汛抢险物资储备提供充足保障。前期，县政府批复的300余万元的应急装备、应急物资购买计划，目前，正在有序推进。

　　聚焦“工防”，发挥工程防洪排涝的效益。为迎接汛期可能到来的强降雨，水利部门提前准备，调度全县各类水库提前放水腾库，留足防洪库容，确保水库运行安全。同时，加快推进北新庄村拦河闸除险加固工程、温凉河巩庄水源工程、温凉河费城段治理等重点水利工程建设，提升河道防御洪水能力，确保汛期河道行洪安全。住建部门全面开展城区管网、河沟渠防汛清理工作，对城区8000多个雨水篦子、20多公里排水管网进行疏通清理，确保城区管网汛期畅通。加大积水点治理改造和防汛基础设施建设。汛前完成对城区多个积水点改造，确保排水顺畅；投资1500多万建设城西河渠管廊，工程建设完成后，将有效解决西部客水、洪水对城西居民区的侵害，大大减轻费县城区防汛压力。

　　聚焦“联防”，提升部门间协同处置能力。发挥应急部门统筹协调优势，水利、住建等行业部门专业优势，严格执行汛期领导带班和24小时值班值守制度，加强水利、气象、应急、消防等部门联合值班值守，完善联合会商制度，形成水旱灾害应急处置合力。入汛以来县水利工程防指科学调度水利工程，通过采取预泄迎洪、闸坝联合调度、消峰错峰、退水腾库等措施，最大程度充分发挥水利工程防汛减灾作用。截止目前，县水利工程防指共下达调度指令51次，拦蓄洪水1.68亿立方米，减淹耕地4.8万亩，确保了工程安全，有效保障了人民群众生命安全。提前谋划转移避险措施，全县共落实避险场所369处，按照“一点一策”的原则，制定避险转移方案，明确转移路线、安置地点、责任人及转移后保障措施，确保及时有效转移避险。完善应急抢险救援力量联调联战机制，提前谋划抢险救援力量预置、抢险现场应急保障等工作机制，汛期各类抢险队伍保持24小时战备状态，全面做好抢险救援准备工作。理顺应急物资调用机制，编制《县级应急物资调拨程序》，规范应急物资调用程序，确保关键时刻“拿得出、运得快、用得上”。

　　入汛以来，费县连续经历了4次大范围强降雨，截至8月3日，费县累计降水量665.7毫米，较常年同期（492.0毫米）偏多35.3%，费县未发生一起险情、灾情，“五防”防汛网发挥了巨大的作用。下一步，费县将不断完善“五防”立体防汛网，进一步提升费县应对突发自然灾害防御和应急处置能力，确保安全度汛，为费县经济社会发展提供了强有力的安全保障。