临沂河东区:“三四三”工作法转化提升后进村

2017-08-22 09:55:00 来源: 临沂日报 作者: 王金贵
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  在“基层组织建设提升年”活动中,河东区按照“三四三”工作法,强化区、镇、村三级联动,突出访、建、调、和四个重点,狠抓教育培训、制度建设、信息沟通三个环节,抓实转化提升,一批后进村党组织的凝聚力、战斗力和号召力显著增强。

  三级联动,后进村转化提升扎实有序。在区级,着眼于新一轮村“两委”换届,年初倒排确定110个村开展村级班子建设“百村帮扶行动”,43名区级领导每人联系帮包2至3个后进村。纪检部门全面梳理涉及村干部信访举报材料,及时查处违法乱纪村干部;公检法部门实施“清障”行动,打击“村霸”;农业、审计等部门强化对村级财务管理混乱后进村的审计。目前已查处违法违纪村干部9人、党员23人。在镇级,镇街园区党(工)委书记带头整治后进村,1名科级干部为直接整治责任人,全力靠上抓好整顿。并建立调查工作组“三联五不撤离”责任制,“三联”即:后进村的整顿转化与调查工作组的实绩考核相联,与工作组成员的奖惩相联;与工作组的日常管理相联。“五不撤离”即:建不好支部班子不撤离,理不清发展思路不撤离,选不准经济发展路子不撤离,热点难点问题得不到解决不撤离,达不到群众满意不撤离。在村级,要求驻村工作组就整改问题、目标向全村群众作出公开承诺,明确承诺事项、明确责任人、明确完成期限,接受群众监督。

  突出“四个重点”,务求整顿转化实效。念好“访”字诀,亮“家底”。针对后进村存在的突出问题,调查工作组深入开展“四查四访四问”活动,即查党组织关系、发展党员、“空饷”干部、党员干部违法违纪情况,访党员干部问发展良策、访专业大户问致富经验、访困难群众问群众疾苦、访矛盾人群问诉求缘由,全面掌握“家底”。念好“建”字诀,配“班子”。坚持把选优配强村党支部书记作为关键,重点从现任村干部、复转军人、大中专毕业生和重大项目建设的优秀党员中选拔,依法选举和调整配备村党支部书记。针对部分村后备优秀干部不足问题,把有文化、懂科技、会经营、能致富的优秀青年作为后备干部重点培养。针对不能胜任本职工作或工作不作为、乱作为的后进村党组织书记或班子成员,及时予以调整或组织处理。念好“调”字诀,解决问题求“实效”。围绕“配强一个班子,明晰一条路子,完善一套制度,解决一些问题”的四个一措施,结合壮大村级经济收入“百村帮扶行动”,各镇街园区实行领导干部包抓,责任到人。目前,100个经济薄弱村已有44个确定项目并施工,有52个帮扶村正对项目进行论证确认;有36个村完成村级活动场所新建、改扩建。念好“和”字诀,维护稳定促“和谐”。坚持把化解矛盾纠纷、促进和谐稳定作为转化提升工作的重要举措,调查工作组通过逐户上门、深入农家庭院、深入田间地头、公布举报电话、召开群众座谈会等途径和方式,了解群众诉求,有针对性地协调解决,着力促进社会和谐。累计化解群众涉及婚姻登记、宅基地以及邻里之间的矛盾纠纷516起,其中信访积案34起。

  狠抓“三个环节”,党组织和群众满意率实现“双提升”。抓教育培训,提升农村党员干部综合素质。3月份,先后利用4天时间,集中在区委党校,重点就如何当好村干部、如何促进村级规范提升作了深入系统培训,共有405名村主职干部参加了培训。抓制度建设,促进各项工作规范运行。重点完善年度目标考核制,将党务、村务、财务管理纳入村干部目标管理,采取个人承诺、群众评议、量化评分的方式,促使管理与监督有机统一;实行党务政务公开制度,村内重要事务、重大决策广泛听取群众意见,接受群众监督,有效提高群众的参与率和满意度。在省组织的2016年度群众满意度电话访问中,在全市15个参与调查的县区中排名第三。抓信息沟通,增强后进村防治掌控力。区镇村三级分别以基层组织建设工作领导小组办公室和民主监督委员会为依托,建立信息传递机构和督查督办机构,专门明确了信息联络员和督查员,加强信息传递和工作督查,从而增强了后进村防治工作掌控力。同时,区委组织部与纪检、监察、综治、信访、计生、审计等20多个涉农部门联合,有重点地加强信息沟通和联系,形成纵向到底、横向到边的信息传递和防范治理网络。目前,全区110个后进村已有89个村全面转化提升。

  王金贵

初审编辑:韦辉

责任编辑:临沂李静

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