河东区深化商事登记改革激发市场活力助推经济高质量发展

2021-07-07 17:06:14 来源: 大众网 作者: 郑建业
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  商事登记改革,是深化“放管服”改革的先手棋和突破口,是简政放权,转变政府职能,激发市场活力的重要举措,助推大众创业、万众创新具有重要意义。近年来,河东区紧紧围绕商事登记改革各项任务工作部署要求,在关键环节大胆试、主动改,先后创新推出“1001”服务模式、“微审批”“掌上办”服务平台等超前性、破冰式改革,各项工作取得显著成效。2021年上半年累计完成市场主体登记8348户,其中,企业3471户,同比分别增长35.67%,73.98%,企业增长率居全市第一位。

  深化“1001”企业开办模式,切实提升窗口服务质效。推进集成服务,实现办事“1环节”。设立企业开办专区,将企业设立登记、公章刻制、涉税办理、社保登记、医保登记、公积金开户登记、预约银行开户等事项整合在该专区,确保企业开办在一个环节“一次办好”。推行线上“全程网办”,实现企业开办“0材料”。 依托“企业开办一窗通”平台,全面推行“不见面”全程电子化设立模式,推进政务服务从“企业跑办”向“数据流转”迭变,打造企业开办“线上申报、线上预审、线上办理、线上公开、线上监督”的全程线上模式,全程无须递交纸质材料,营业执照、印章免费寄递,实现企业开办“不见面、零跑腿”。 加大惠民力度,实现企业开办“0费用”。先后推出了“证照免费寄”、“材料免费印”等政策,为新开办企业免费刻制首套四枚实体印章及电子印章,实现实体印章与电子印章同步发放,所有项目由政府买单,全年可为新办企业节省近300万元费用,让企业群众切实享受到改革红利。加强帮代办服务,实现“1小时办结”。深入推进“一窗受理”服务模式,加强人员业务培训,实现“一人多能”。设立代办帮办窗口,按照“2+6”模式,全天保障2名咨询引导,6名业务帮办代办人员,提前介入,靠上服务,为企业提供一站式服务,通过各部门并行办理形式,缩短业务正式办理耗时,实现“1小时办结”。

  积极建设“微审批”服务平台,大力提升“掌上办”能力。实现口述办照,助力群众跨越“数字鸿沟”。针对老年人等人群运用智能技术困难问题,利用“微审批”增设“口述办照”功能服务,申请人在办理个体工商户登记时,无须填写和准备任何表格或照片,只需出示身份证向窗口人员“动动嘴”,即可由工作人员利用系统录入信息完成发照,让老年人实实在在共享到智慧政务的便利。功能上线以来,已通过“口述办照”开办个体工商户70余家。“掌上”自主申报,再添企业开办新渠道。与省市场监督管理局名称自主核准系统打通,实现企业群众微信端自主核名。同时,通过“微审批”企业全程电子化登记模块可实现企业登记(包括设立登记、变更登记、备案登记、注销登记)、个体工商户登记、办事进度查询、电子签名等企业开办全流程自主服务。进一步实现政务服务由“一次办好”向“指尖办”转变。平台上线以来,已累计办理了企业设立、变更业务,受理个体工商户设立、变更、注销业务900件次,极大提升了企业、个体工商户登记注册的便利程度。开通“掌上”查档,服务企业群众更便捷。开设平台“档案查询”模块,接入企业档案管理系统,为企业群众提供掌上查档服务。群众可直接通过手机操作实现企业基本信息或文书档案信息查询、下载及打印,相关文书上盖有“临沂市河东区行政审批服务局档案查询专用章”电子印章,与现场查询加盖印章的材料具有相同的法律效力。截至目前,已累计在线查档300余件。据统计,“线上查档”功能上线以后,除大幅减少企业群众跑腿次数以外,预计全年可整体压减档案查询办理时限60%以上,为企业群众节省纸张费用10万余元。急速银行预约,助推企业开户零跑腿。围绕银行开户环节,与各银行接通开办企业全流程信息共享链条,联合推出“微审批”银行开户功能。较于其他平台银行开户功能,该平台打通政府与银行系统信息壁垒,省略中国人民银行数据中转环节,实现与合作银行的数据直线传输,开户所用时间由原来的1-2个工作日压缩为0.5个工作日,效率提高50%以上。截至目前,通过“微审批”平台已累计办理银行开户业务20余件。

  加大改革创新力度,推动优化营商环境再升级。积极推进“一业一证”改革。坚持“准入易准营难”行业经营问题导向,整合从事以各行业经营所需办理的多个许可事项,通过一次告知、一表申请、一窗受理、一帮到底,实现涉及2个以上行业许可的发放1张综合许可证,实现一证准营。设立“一业一证”服务专区,配备专职帮办员2名,提供“保姆式”的贴心服务。截至目前,已累计发放行业综合许可证966张,覆盖57个行业。持续推进商事登记“跨域通办”。深入推进双向政务服务合作模式,先后与济南市莱芜区、东营市东营区、菏泽市东明区、江苏省淮安市洪泽区等地联手,共建企业开办“互认通办”机制,结合“全程网办”、“代收代办”、“多地联办”形式以及电子印章、证照免费邮寄功能,渐进式实现企业开办“跨域通办”。大力实施企业简易注销。自2021年2月1日起,积极开展深化企业简易注销改革试点工作,通过实施简易注销“全程网办”,压缩公告时间,将企业简易注销登记公告时间由45天压缩为20天,充分解决企业“注销难”问题,促进企业“新陈代谢”、结构优化。自政策实施以来,累计注销企业1535家,平时办理时限压缩50%以上。(通讯员:郑建业)

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责任编辑:李洪鹏

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