临沂市兰山区兰山街道西关社区城市管理执法室主任曹洪武表示，自今年“双城同创”和治理“六乱”工作启动以来，西关社区按照兰山街道党工委的部署，创新工作方法，从今年4月份升始，逐步探索了街长、楼(巷)长、店长“三长制”的群众自治组织，并积极开展工作，收到了良好效果。

　　曹洪武告诉记者，西关社区位于老城区中心地带，辖区面积6平方公里，自有人口5300人，辖区流动人口超3万人，居住小区4个，专业市场15处，辖区属地单位46个。社区面积大，人口多，街道多、楼体多、经营门店多，为社区城市管理增加了难度，过去单纯的街长和楼长已无法满足城市管理的需要，且管理人员、管理资金不足等问题，给社区长效管理增加了难度。

　　鉴于以上问题，西关社区两委班子同一线管理人员一起在实践中积极探索，摸索出了一套行之有效的管理模式“三长制”，其以社区为主导，居民、商户自发组织协会为主体，“三长”为主管的三级联动管理模式(社区-协会-街长、楼长、店长)，采取组织推荐和群众推选相结合的办法，成立西关社区城市管理自治协会，领导实施以道路、楼体、店面为载体的街长、楼长、店长的“三长制”。

　　“昨天我们刚召集了所有的街长、楼长(巷长)、店长一起开了培训会议，针对工作中的一些问题，一起交流沟通，让他们更详细地了解自己的工作职责，更好地为城市管理贡献力量。”曹洪武称，为了感谢这些街长、楼(巷)长、店长为城市管理作出的贡献，在一些社团活动中，他们也会积极推荐这些人。

　　“三长”主要负责啥？

　　如今在城市管理中，街长和楼长并不新鲜，根据西关社区市场、店铺众多的现状，“三长制”里，巷长和楼长主要解决居民区的环境秩序，街长解决道路环境秩序，店长解决市场和沿街商铺的环境秩序，真正实现城市管理的全覆盖。

　　“三长制”具体内容

　　1、成立西关社区城市管理自治协会，设会长1名，协会秘书长1名，会员5名。主要工作：按社区要求安排、协调、督导，指导街长、楼(巷)长、店长管理工作。

　　2、街长：共设6名，分管辖区的兰山路、洗砚池街、东岳庙街、桃园路等主要道路，共计约4000米。主要工作：巡查街道整体管理情况，督导店长管理工作。

　　3、楼(巷)长：每栋楼设楼长1名，共设楼长103名。其中富民小区65名，竹林桥南北区29名，富雅小区9名。巷长4名，负责炉坊巷、西马道巷、蚂蚱庙巷、先知巷。主要以党员和在群众中有威望的居民为主。主要工作：巡查、管理各楼体或巷子的卫生、安全、消防等。

　　4、店长：在沿街商铺和市场内商铺中，每10户设立1名店长，共设立店长300名。主要工作：监督、管理自包户的“门前五包”落实情况，配合社区实施各项管理工作的开展。

　　“三长制”成效明显 下一步在兰山街道推广

　　西关社区创新“三长制”城市管理模式，有效提升了社区内的环境秩序，也得到了兰山街道和兰山区的肯定，兰山街道负责城市管理工作的人大党工委主任梁振勇表示，“三长制”的实施充分体现了城市管理重心下移的作用，实现了让群众管理群众的全民参与新模式，确保创城全覆盖、无死角，增进党群、干群感情，下一步会积极在兰山街道推广。

　　沂蒙晚报记者 董立军