临沂市罗庄区精准聚焦基层社会治理“瓶颈”和“短板”，因地制宜抓创新、聚活力，实施“党建统领、民呼我应”社会治理改革，畅通“民呼我应”渠道，实现“问题一网收集、过程一网办理、结果一网反馈”和“呼”与“应”的有机统一。

　　呼叫网红“罗小美”

　　“罗小美”这个名字，在罗庄区众多百姓眼里，虽然不是红得发紫的顶尖名人，但也算得上晓有名气的“网红”。“只要你关注‘和美罗庄’微信服务号，在主页面下方方框输入‘罗小美’，然后输入你要咨询解答的问题，‘罗小美’一准会满足你的需求”。罗庄区社会治理指挥中心办公室主任张凤刚介绍说。其实，“罗小美”只是依托“和美罗庄”微信服务号植入的一款“网络机器人”。去年10月以来，罗庄区结合实际探索实施“党建统领、民呼我应”社会治理改革，将党组织建在网格、融入网格，在全区构建“街镇大网格党委、中网格党总支、基础网格党支部、微网格党小组”四级网格党组织架构，同步将全区25440名党员分别纳入8个党委、65个党总支、367个党支部和3024个微网格党小组，并赋予各级网格党组织创新社会治理职责，稳步推进党建统领社会治理体制机制建设，实现了“人在格中走、事在格中办、一网全覆盖”；通过组织进网、人员进网、要素进网、功能进网，推动党建网格与项目发展、安全、环保、综治、服务等“多网合一”，全面提升党员干部高效落实工作的能力。开发“罗小美机器人”并植入“和美罗庄”微信服务号，主要目的是通过网格服务弥补机关事业单位党员干部服务群众工作短板，解决不接地气、服务质量不高等问题，最大限度贴近服务群众，打通服务群众“最后一公里”，着力提升“党建统领、民呼我应”社会治理现代化、智能化水平，真正把党的政治、组织优势转化为社会治理优势。

　　关注群众“随手拍”

　　9月2日上午，罗庄区盛庄街道花埠圈社区专职网格员配合公安民警抓捕盗窃嫌疑人的现场画面，通过群众“随手拍”将镜头信息上传至街道社会治理中心平台。当日正在该中心调研座谈的山东省委常委、政法委书记林峰海看到后，对罗庄区利用群众“随手拍”发现和解决基层矛盾问题给予高度关注和赞赏。去年以来，为适应基层社会治理改革需要，罗庄区积极整合“雪亮工程”、网格化服务管理、“12345”服务热线、“智慧城管”等信息平台资源，建设罗庄区社会治理信息系统，实现信息一网查询、问题一网收集、诉求一网办理、流程一网监管、结果一网反馈，提升了“民呼我应”智能化水平。研发群众“随手拍”软件，作为社会治理指挥中心获取问题信息的重要途径之一，目的就是解决“群众发现问题不知道向谁反映”，通过广泛发动群众参与基层社会治理工作，利用群众力量发现问题，通过科技手段上报问题，依托信息系统建立分流交办、限时办理、办结反馈、销号归档线上处置流程，实现问题信息“傻瓜式”上报、“积分式”管理，构建起“网格全覆盖、诉求全收集、问题全解决、过程全评价”体制机制，在全区形成共建共治共享的市域社会治理新格局。截至目前，全区群众利用“随手拍”上报问题信息6万余件，解决率达96%以上。

　　全区治理“一张网”

　　“祝丘路发生一起车祸，受伤群众意识不清已送往医院，现在紧急寻找伤者家属！”8月25日，罗庄区盛庄街道专职网格员赵越成在巡查祝丘路时发现该情况，在将伤员送上救护车后，主动承担起寻找家属的任务。通过街道社会治理中心配合调度，不到半个小时即联系上伤者家属，交警也及时赶到现场。在探索实施“党建统领、民呼我应”社会治理改革中，罗庄区将网格化服务管理作为夯实基层社会治理“底坐”，调整划分8个街镇大网格、65个工作区中网格、367个村社区基础网格和3024个楼、路、厂、院等微网格，织密社会治理网络工作体系；面向社会公开招聘293名大专以上学历人员担任基础网格专职网格员，为每个中网格配备5-10名工作人员，组织5910名“五老”志愿者等群体兼任微网格员，从安全、环保、执法、市场监管、自然资源、司法等6个职能部门抽调146名执法人员派驻各街镇开展综合执法；投资2600余万元高标准打造区社会治理指挥中心，下设综合协调、诉求受理、综合执法、督查考核4个专项办公室和党建、安全、环保、稳定、扶贫5个工作专班，同步设立10个重点领域工作协调组、8个镇街社会治理中心、65个工作区网格化服务管理中心、367个村居社区网格化服务管理室，为畅通“民呼我应”打下坚实基础。去年以来，全区专职网格员累计巡查发现上报各类问题信息达32万件，办结率达93.6%；“12345”服务热线转办问题响应率、满意率分别达92.1%和93.6%；可防性案件同比下降43%；信访案件同比下降53%、积案化解成功率98%以上，提升了基层网格治理的效能。

　　（通讯员：李世界）