为深化农村集体产权制度改革，推动农村经济持续繁荣，保障农民财产权益，郯城县重坊镇在全镇六大社区经济实力较强，村干部威信高，班子凝聚力、战斗力较强的坊上、吴村、王场、曹庄和西高庄五个村作为试点村，开展农村集体产权制度改革工作。本着先易后难，先小后大的原则，分类施策，一村一策，逐步积累工作经验，制定扶植政策，全面盘活闲置的土地，壮大农村集体经济。

　　深入领会，制定方案。按照市县的精神，结合镇域实际，制定了《重坊镇进一步推进农村产权制度改革实施方案》，成立农村产权制度改革领导小组。从财政、经管、信访等部门抽调了10名工作人员，进驻试点村协助开展工作，试点村也成立了农村产权制度改革领导小组。

　　广泛宣传，提升氛围。召开全镇社区和村干部工作会，传达农村产权制度改革工作会的相关精神。在五个试点村召开村两委干部会、村民代表会、群众大会广泛宣传农村产权制度改革试点工作。同时，在镇街主要路过张贴和发放宣传资料2000余份，利用重坊二、七逢集等时间节点在全镇范围内进行广泛宣传。并组织镇、村干部深入到农户家中对农村土地、林地的基本情况以及矛盾纠纷进行了全面的摸底和调查，做到村不漏户，户不漏人，确保农村集体产权归属明晰。

　　全面清查，清产核资。五个试点村分别成立了清产核资工作小组，全面展开清产核资工作。经核查五个试点村均无村办企业、无合作社。

　　统筹协调，依法界定。由于重坊镇外出人口众多，成员身份确认工作难度较大，该镇本着“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，协调平衡各方关系，合理确认集体经济组织成员身份，做到全面、准确、不遗漏。对于长期外出的住户，通过电话联系、邮寄确认书等方式进行确认；对于无法联系上的住户，通过召开村支两委会，对其成员身份实行暂留政策。

　　目前，该镇五个试点村的产权改革已全部顺利完成，经清产核资小组的清查核资、评估登记，共清查出经营性资产225923.44元，资源性资产土地195.28亩。确定集体经济组织成员6819人。为下一步全面铺开农村集体经济组织股份制改革奠定了坚实的基础。

　　通讯员 李春林