沂水经济：意志筑起新长城

轻风细雨霸图闲，
石径逶迤瓦砾间。
莫道江南烟水阔，
春山无尽穆陵关。
                  ———(清)安致远

    大众网临沂2月4日讯（记者 庄红 通讯员 庄琳）诗中的穆陵关就坐落在今沂水县马站镇，横跨沂水县北部的齐长城遗迹，依然巍峨，是世界上最古老的长城、全国重点文物保护单位；被誉为“万山绝顶”的穆陵关，一派“刺破青天锷未残”的气势。然而，更为壮观的是沂水干部群众用意志筑起的“新的长城”。 2011年全县实现地区生产总值245亿元，地方财政收入过10亿，全部乡镇地方财政收入过千万元，金融机构各项存款余额达到208亿元，贷款余额达到167亿元，新增存贷比达到113%，民生支出达到13.6亿元，占财政总支出的比重达到59.2%。获得全国文明县城、国家级园林县城、国家级现代农业示范区荣誉称号。
新思路为新一轮发展吹响进军号角
     2012新年伊始，沂水县第十三次党代会、全县重点工作调度会、县第十七届人代会、县第九届政协会相继召开，县委书记刘贤军号召全县上下用新思想、新标准引领工作。提出在工作态度上，实现激情创业、激情发展、激情奉献，建设激情沂水；在工作方法上，创新思维、创新管理、创新机制，建设创新沂水；在工作保障上，做到人文友善、环境友善、政策友善，建设友善沂水；在工作成效上，对接国际标准，坚持高端、高质、高效，走品牌引领、特色发展之路，形成地域品牌、工作品牌、形象品牌，建设品牌沂水。建设“激情沂水、创新沂水、友善沂水、品牌沂水”的新思路令人耳目一新。对于2012年的工作，刘贤军书记提出“紧盯先进、明确方向、自造优势、全力赶超”和工作上的“四转四调”：即“转变工作态度，调高目标”；“转变发展路径，调准方向”；“转变增长方式，调优结构”；“转变执行体系，调顺机制”。
思想是行动的先导。在沂水经济与社会发展最关键的时刻，新思路，新标准的提出，成为引导全县干部群众勇往直前的智慧之光与精神动力。针对新思路，新变化，全县上下群情振奋，干部群众在热议，在讨论，在对比，在反思，在谋划，在行动，一轮新的思想大解放、经济大发展浪潮，在沂水大地汹涌激荡。新一轮超常规跨越式发展的号角已经吹响。
干字当头谋发展
     解放思想、干事创业、加快发展，重在行动，贵在落实。 成就任何事业，都得埋头苦干。全县干部群众干字当头，自我加压，争先进位，全县经济取得了超常规跨越式发展。工业经济提质增效。坚持一手抓招商、一手抓技改，全力推动工业产业优化升级。积极招大引强、招商选资，成功引进了山水水泥、山东玻纤、昆达生物、威普斯橡胶、道一石化、清沂山石化、中怡三氯蔗糖等一大批投资规模大、科技含量高、产业带动能力强的大项目、好项目。2007年以来，全县实际利用县外资金262亿元，共引进过千万元县外资金项目1000个，其中过30亿元、20亿元项目各1个，过10亿元项目11个，过5亿元项目17个，过亿元项目137个。围绕食品、机械、矿产、化工、新材料等产业，抓调整促提升，产业集群优势进一步显现。农业农村经济实现新突破。大力发展现代园区农业。目前，全县共建成规模化标准养殖场区623处，其中生物环保养猪场298处；发展精品果园50万亩，完成荒山造林12.6万亩；杨树丰产林发展到76万亩，板材（家具）加工企业发展到298家；培育花卉苗木基地2万亩，成功争创国家级现代农业示范区、全省农产品质量安全示范县、畜产品质量安全示范县、北方常绿阔叶苗木示范县、烤烟生产先进县。旅游经济转型发展。以打造“全国优秀旅游目的地”为目标，严格按照“五个一样”的要求，加快旅游业升级转型，实现了沂水旅游现象到沂水旅游模式的转变，被评为“2010山东年度县域旅游十强”。2007年以来，全县旅游重点项目投入资金21.3亿元。目前，建成开放景区11家，其中4A级6家、3A级4家；建成星级宾馆、餐馆13家，旅游从业人员达到2.7万人。2011年，共接待游客545万人次，实现旅游总收入53亿元，分别增长21%和36%；龙冈旅游集团在美国成功上市。以旅游业为龙头，引领带动了现代服务业加快发展，2011年全县实现服务业增加值98.5亿元，服务业税收6.4亿元，年均分别增长21%和35%。
     完善配套、统筹城乡，城镇建设实现新发展。2007年以来，围绕建设“山水灵秀、生态宜居”城市目标，先后组织实施了4大类、168项城建重点工程，完成投资62亿元；建设城市道路73.8公里，新建跨沂河大桥3座，城市污水集中处理、集中供暖、集中供水、管道燃气等配套能力不断提升；旧城改造拆迁建筑面积222.5万平方米，新建安置楼185栋，安置住户4533户；城市建成区面积达到36平方公里，城市人口达到32万人，城镇化率达到49%，比2006年提高了10.7个百分点。先后荣获“全国城市环境综合整治优秀县”、“全国首批可再生能源建筑应用示范县”、“山东省园林城市”、“省级卫生城”、“齐鲁杯优秀县城”、“全省城市化试点县”等荣誉称号，国家级园林县城也已通过住建部组织的专家评审。2007年以来，全县共完成小城镇建设投入23亿元，小城镇建成区面积达到22.8平方公里，人口达到17.3万人。先后投入31亿元，对166个村庄实施了整村迁建或集中建设工程，集中建设住房3.2万户、危房改造8169户，建成中心村型农村社区61个。
不满是向上的车轮
     今天，沂水的改革与发展又到了一个新的转折点，到了一个极为关键的时刻。当前，全市经济进入新一轮快速发展的时期，各地你追我赶，如百舸争流，置身沂水看沂水，成绩不小；但跳出沂水、立足全省、放眼全国看沂水，差距还很大、问题还很多。必须主动对照标杆、查找差距，立足优势、深挖潜力，增强高点定位、勇争一流的争先意识，坚定科学发展、跨越发展的信心决心，振奋精神，坚定信念，迎难而上，奋起直追。对于2012年的具体工作，刘贤军书记提出一是要大开放、走出去。二是要大调研、沉下去。向群众问计，问群众所需。三是要大转变、豁出去。四是要大跨越、干上去。
    他们自我加压，向着更高的目标迈进。确定了今后五年工作的奋斗目标：地区生产总值年均增长16.8%、达到530亿元，三次产业比例调整为7：49：44；规模以上固定资产投资年均增长24%、达到350亿元；社会消费品零售额年均增长25%、达到342亿元；金融机构存款余额年均增长14.3%、达到410亿元，贷款余额年均增长16.2%、达到350亿元；地方财政收入到2014年过20亿元、全部乡镇过2000万元，到2016年突破34亿元、全部乡镇过3000万元；城镇人均可支配收入年均增长15%、达到38820元，农民人均纯收入年均增长14%、达到14760元；万元GDP能耗、规模以上工业万元增加值能耗分别比2011年下降17.5%和18.5%。
     高举招商引资旗帜，确保招大引强、招强选优取得新突破。以招大引强选优为核心，以能源化工、机械制造、矿产品深加工、新材料等行业为主攻方向，以世界500强、国内制造业500强、大型国企、上市公司以及有实力的企业群体为主攻对象，确保引进一批真项目、好项目、大项目。到2016年，每年至少引进过10亿元项目2个，力争引进世界500强工业制造业项目2个以上。同时，围绕“全市第一、全省一流、争创国家级开发区”的总体目标，完善基础配套，提升服务水平，把开发区二期和滨河项目区打造成大项目、大企业集聚的核心园区，把庐山化工专业园区打造成布局合理、配套完善的千亿元化工园区，把北辰、腾飞、兴龙3处创业园打造成中小项目创业基地，把经济开发区建设成为招商引资的主战区、跨越发展的领跑区、城市化的先导区、新机制的示范区。到2016年，力争经济开发区工业总产值达到1600亿元。
     全力打造“四大板块”，科学构建工业主导产业体系。要按照新型工业化的要求，在招商引资的基础上，突出技术改造、品牌建设、上市融资、部门包扶等措施，培植壮大骨干龙头企业，着力打造食品、机械、化工、矿产加工“四大板块”，构建符合科学发展要求和沂水实际，具备自我发展、自我膨胀能力，能够支撑全县经济快速发展、地方财政快速增长的产业体系。力争到2016年，全县规模以上工业企业产值突破2000亿元，培植4个产值过200亿元的产业集群，培育3家销售收入过百亿元企业和12家纳税过亿元企业，培养100名优秀企业家，扶持和引导3家企业上市融资。
     大力发展现代园区农业，加快推进农业转型升级。以国家级现代农业示范区建设为总抓手，今后五年，力争规模化流转土地12万亩，建成2处旅游部门认可的3A级农业观光旅游景区，每年重点培植10个县级现代农业园区，重点培育提升10个农民专业合作社，努力建成全国生猪调出大县、环保养猪名县、全国现代苹果示范县、全国绿化模范县、北方常绿阔叶苗木第一县、全国优质浓香型烟叶基地县、全国休闲农业与乡村旅游示范县。到2016年，全县农业园区产值占农业总产值的比重达到60%以上，成为全国闻名的现代农业示范区。
     规范提升旅游服务业，打造全国知名休闲旅游城。以争创5A级景区为突破口，改造提升现有优势景区，积极发展乡村、温泉、山林等休闲度假旅游产品，到2016年，争取建成一处国家5A级景区，实现年接待游客792万人次、旅游总收入103亿元，打造全国知名的“休闲旅游城”。到2016年，实现服务业增加值230亿元、年均增长21%，三产服务业占GDP比重达到44%。
     加快建设现代城镇，统筹推进城乡一体化。集中精力打造中心城区。按照“黄金布局、滨河特色，九五体系、太极风格，山水灵秀、生态宜居，文化圣地、休闲名城”的发展定位，确定“五山九水”城市框架，构建“五纵九横”交通格局，建设“五湖九园”生态体系，打造“五片九团”建筑布局，到2016年，全县城市建成区面积达到50平方公里、人口达到45万人。突出特色建设精品小城镇。围绕“一年一大步、三年大变样”的目标，按照“上规模、强功能、显特色”的要求，以四个市县优先发展重点镇为带动，努力建设“产业特色突出、人口聚集度高、设施配套齐全、生态环境优美”的精品小城镇。结合农村建设用地复垦，切实抓好生态文明乡村建设、新型农村社区建设、农村住房与危房改造等工作。到2016年，建成中心村型农村社区105个，完成农村住房与危房改造1万户。