临沂沂水县认真贯彻落实党的十九大提出的“国家节水行动”，牢牢抓住农业水价综合改革“牛鼻子”，突出问题导向，增强改革实效，高点站位，精准发力，扎实推进各项改革工作，全县农业用水管理水平得到明显提升。2017年11月28日，全市农业水价综合改革现场推进会议在沂水县召开，要求各县区推广该县工作经验。

　　加强组织领导，全面统筹推进。搞好顶层设计、强化组织领导是确保农业水价综合改革成功的根本举措。沂水县成立了由分管领导任组长，县级班子有关领导任副组长，县发改、财政、水利、农业、物价等部门分管领导任成员的农业水价综合改革领导小组，专题研究农业水价综合改革工作，要求按时完成市政府下达的73万亩有效灌溉面积的改革任务。县水利、物价等部门就农业灌溉工程成本监审、规范协商先后4次召开座谈会，同时，县政府办公室制定印发了《沂水县农业水价综合改革实施方案》，确定了路线图和时间表，为改革工作提供了根本遵循。

　　坚持先行先试，明确改革路径。该县根据各乡镇水资源禀赋、灌溉条件、种养结构等差异状况，坚持先行先试，有计划、有步骤整体推进。围绕“抓试点、促全局、补短板”的工作思路，优先选择在道托镇、高桥镇、夏蔚镇等开展试点改革，争取用3年左右的时间，三分之一以上的乡镇(街道)率先实现改革目标。坚持“先易后难、重点突破、顺势而为、连片推进”的思路，保证改革路径的科学准确。该县还组织水利、物价等部门和有关乡镇分别到德州市禹城市、滨州市阳信县等地进行考察学习，并根据各乡镇工程运行管理状况，确定了公司制管理、用水协会管理和水管员管理等三种改革模式。泉庄镇金龙山专业合作社和四十里堡镇恒河农场向周边农户辐射，由专业社代为管理，实行公司制经营；四十里堡镇依托用水者协会等社会团体，实现对全镇水价改革的全覆盖；道托镇、高桥镇和夏蔚镇充分发挥水利中心的服务职能，强化对水管员的管理，确保实现改革任务。

　　完善工程建设，夯实改革基础。沂水县已连续6年实施农田水利项目县工程，先后完成投资1.2亿元，在10个乡镇建成17片高效节水灌溉工程，全县有效灌溉面积达到85.51万亩，旱涝保收高标准农田面积30.63万亩，高效节水灌溉面积13.21万亩，有效灌溉水利用系数0.615，农田灌溉“最后一公里”得到有效畅通。配套群众易于接受的供水计量设施，从今年起，水利、农发办、国土资源、农业、水保等由公共财政投资的农田水利工程，都要满足取用水管理和计量收费需要，这解决了过去计量设施配套仅由水利部门配套的局面。同时，大力推广管灌、喷灌、滴管、渗灌等高效节水技术，实现设施自动化、灌溉智能化、计量精准化。四十里堡镇长虹果业园区6000多亩矮砧密植苹果全部采用滴管灌溉，每亩用水15立方米左右，年节约用水200多万立方米，同时在道托镇种植的600亩烟富3号苹果全部采用低压节水灌溉技术，每户都配有水表，节水灌溉能力得到较大程度提高。

　　创新管理模式，提升管护水平。积极创新工程管护新模式，确保工程管得好、长期发挥效益。按照乡镇分解任务，2017年已完成道托镇、高桥镇等7个镇、6万亩的改革任务，在这些镇主要采用移动手机+移动水表“双移动”模式，实行预付收费、刷卡计量，完成对用水量及水费的自动化、信息化计量。强化“互联网+”思维在改革中的应用，创建全县农业灌溉信息系统。同时加强典型引领示范带动作用，不断拓展投资渠道，借助引入社会资本建设和管理农田高效灌溉试点项目，争取省级扶持资金350万元，项目方金龙山农业合作社投入资金58.33万元，整合第三方沂水县五洲房产公司资金175万元，铺设各类管网4.87万米，安装机电设备6台套、滴灌管38.9万米、滴管头16.92万个，园区灌溉管理实现了规范化、信息化、自动化。该县充分发挥金龙山合作社龙头拉动、示范引领作用，计划将周边园区、村庄农田灌溉代为管理，并在其他现代农业园区推广其典型做法，尽快形成规模效应。

　　(刘兆增)