沂水县杨庄镇坚持新时代乡村治理理念，以守正创新精神探索“四治”融合的乡村善治机制，以政治为纲、法治为要、德治为基、自治为本互联互融，构建新时代基层善治新格局。

　　政治引领健全机制

　　在基层治理中发挥党组织的领导核心地位和主导作用，建立纵向到底、横向到边、点面结合的组织体系，通过党建引领“一子落”，实现基层治理“满棋活”。通过建立乡镇班子成员联村、党员干部联组的镇村两级工作机制，压实层级基层治理责任。全体领导、干部、党员定期深入54个村走访调研，指导解决治理中的难点、痛点、堵点问题。网格管理聚焦重点。建立健全“镇级党委—党员骨干户—群众联系户”网格化党建组织体系。按照“网中定格、格上定人、人上定责”三定模式，划分责任区，落实责任点，细化任务清单，压实工作职责。

　　法治保障解读内涵

　　坚持厚植法治思维，在精准施策、精细服务中充分发挥法治保障作用。结合本地实际，组织各村积极开展普法活动，机关干部、辖区党员带头学法，共开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国禁毒法》等法律知识宣传活动10次，累计为村民发放了等普法宣传资料10000余份，张贴、喷印宣传标语200余条，微信群发放法律知识、以案说法、法治课堂等相关链接100余条，提升了群众对创建活动的参与率和知晓率。二是针对农村法治基础薄弱、法治力量不足的实际，积极培养110名“法律明白人”，设置司法调解室10个，发挥司法体系在群众中的影响力和公信力，积极为群众调解邻里矛盾、婚姻家庭、承包劳务等基层常见多见矛盾纠纷，以“法律明白人”“星星火”点燃基层法治建设的“燎原之势”。

　　德治教化培育理念

　　通过组织实施“思想强农”工程，以文化人、以文育人、以文培元，积极开展德育、励志教育，持续推进公德、道德、美德、品德建设，实现以社会主义核心价值观为统领的思想观念落地落实。在加强基层社会治理的过程中，以道德建设为切入点，结合农村实际开展“美德超市”乡村治理新模式。以吴家楼子村为例，村民在环卫整治、移风易俗、志愿服务等方面的日常表现都可以进行量化得分，用积分可以到“美德超市”兑换所需要的生活物品。积极探索“贤德+乡村治理”模式，加快建立覆盖基层的德行模块，以“德文化”为主线，与乡村治理相融合，深入挖掘“建功立德”“德文化”等地域品牌。

　　自治强基提高意识

　　以健全民主协商、推进村务公开、强化村务监督等为重点，健全村党组织领导下的村民自治机制，加强农村基层民主管理。有序开展村民民主协商试点，创新村民议事方式，通过微信群、村村响等搭建议事交流平台，完善议事决策主体和程序，提高村民参与民主协商能力。吴家楼子村完善村“两委”联席会议制度，全面落实村“四议两公开”“一事一议”等制度机制，搭建村级民主协商新平台，组织召开板凳议事会，将一些需要村民一起商量解决的事从会议室挪到了庭院。现在，大家 “同围一张桌、同坐一张凳、共议一件事”的“板凳议事会”已成为培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动乡村文化振兴的重要途径。

　　经过实践探索，目前沂水县杨庄镇已逐步建立起“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基”的基层治理机制，激发了乡村治理的活力，推动治理体系和治理能力不断升级，构筑起动力型、效率型、长效型的乡村治理体系。实现了基层社会治理由政府“反应式”管理变群众“参与式”治理，走出了一条党建引领基层社会治理的新路子。（通讯员 刁圣）