[原题]创新体制机制、优化发展环境、提升服务水平，多措助力健康发展 民营经济已成最具活力增长点

　　今年以来，临沂市深入落实全省支持非公有制经济健康发展工作会议部署，推进全面深化改革、创新体制机制、优化发展环境、提升服务水平，充分释放了民营经济发展活力，全市民营经济保持了稳中有进的发展态势，整体实力和竞争力显著增强，成为临沂经济发展中最具活力的增长点。

　　优化营商环境,放宽市场准入限制，鼓励民企参与国企改革

　　编制“零跑腿”和“只跑一次”事项清单事项等9类清单，先后13次削减政府权力，市级行政许可事项从1088项削减到了253项，市县行政权力事项分别削减了34%和27%，取消了55项涉及公安、民政、人社、食药监等行业领域的证明和盖章类材料。

　　同时，优化企业开办流程，实现了新开办企业营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等事项3个工作日内完成。

　　对民间投资实行“非禁即入、平等待遇”，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，对可以实行市场化运作的基础设施、市政工程和其他公共服务领域，大力支持民间资本进入，让企业成为投资活动的主体。

　　拓宽融资支持渠道，降低民营企业成本，增强发展活力

　　推动社会融资结构由间接融资为主向直接融资和间接融资并重转变，继续推广政府和社会资本合作模式。充分发挥市级专项资金的杠杆作用，为企业贷款提供担保服务。全面清理规范强制垄断性经营服务收费。对个体工商户、小微企业，自首次注册登记之日起3年内免收各类行政事业性收费。降低企业税费成本。 降低企业人工成本。根据企业用工情况，建立了社保缴费比例动态调整机制，降低企业社会保险缴费比例。

　　截至目前，累计为企业减负8亿元，有效降低了企业成本。

　　加快市场主体培育，推出“人才新政”，支持民营经济人才建设

　　针对市场主体规模小、实力弱、治理结构不合理的状况，制定出台了《临沂市小微企业治理结构和产业结构“双升”战略实施方案》，促进小微企业治理结构、产业结构融合升级，加快新旧动能转换。市级安排专项资金，积极支持产业升级改造，淘汰落后产能，提高发展的质量效益。

　　出台《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的实施意见》，涵盖顶尖人才、高端人才、领军人才、专业人才、高技能人才、企业家等众多人才领域，提出22条近90项扶持政策。依托本市重点骨干企业，建立临沂市企业家培训中心(基地)，每年选拔300名以上优秀青年企业家进行培养锻炼，选拔一批优秀青年企业家到世界500强企业总部和国内知名企业总部实践学习。

　　出台《关于加强企业家队伍建设的实施意见》，加大民营企业家培训力度。实施“企业博士(后)助推计划”“百名博士进企业”行动，开展“沂蒙之约”“临沂—名校人才直通车”等引才活动，为民营企业精准对接海内外人才提供平台。

　　鲁南商报记者 邵琳 孙飞霞