陶佃臣：推行便民自行车公共服务系统

陶佃臣接受大众网记者采访

陶佃臣向记者介绍提案  

    大众网临沂2月28日讯（记者 庄红 江志宇 李龙）近年来，随着临沂机动车数量的急剧增长，城区道路越来越拥堵，尾气、噪声污染与日俱增，行车难问题十分突出。而自行车出行健康、环保、占用道路资源少，其特有的优势已逐渐受到大家的青睐，被许多城市关注和推行。在临沂市政协十四届一次会议上，民盟临沂市委委员、京沪高速公路临沂管理处养护中心主任兼路政大队副大队长的陶佃臣，就其提交的《关于在我市城区推行便民自行车公共服务系统的建议》提案接受了大众网临沂站记者专访。
    陶佃臣认为，在学习借鉴上海、杭州、福州、烟台等城市成功经验的基础上，本着“政府引导、依法实施、企业运作、政策扶持、市民参与、统一规划、分步建设”原则，创新运营管理模式，积极探索建立符合我市实际的大交通体系，在城区推行公共自行车服务系统，让更多的市民参与到绿色出行的环保活动中，不但可以健身强体，最重要的是还可以缓解城市车流、人流的交通压力。
    关于具体实施步骤，陶佃臣告诉记者，可以先在市区试点第一期站点建设，取得经验后再增加服务站点、扩大服务区域，为市民提供更加优质、便捷的借还车服务。在政府的统一规划下，该系统采取市场化运作模式，突出公共便民自行车“绿色环保”、“公益便民”、“科技智能”等特点，采用国内先进的智能管理系统，实现异地还车、智能调度、24小时运营。实现“一卡通”，限时免费，超时收费。
    如果采取市场化运作，企业应该如何确定盈利？在运作过程中，政府又应该扮演什么角色呢？关于运作中遇到的类似的问题，陶佃臣进一步阐述到，整个系统应该由企业自主投资、自主建设、自主管理、自负盈亏。运营企业按照统一平台、统一网络、通存通取、连锁运营、同质服务的运营模式，建立完善的服务体系。简化办卡、租车、还车手续，建立完善的查询系统和通畅的投诉处理系统，制定完备的安全应急预案，确保自行车公共服务系统安全运行。运营企业利用自行车车体、站亭、车棚依法发布广告，作为投资运营的回报。而政府则应为企业提供广告等公共资源，并制定优惠政策扶持企业发展。
    同时，陶佃臣还建议到，根据临沂市区道路实际状况，规划出自行车专用车道，尤其是今后在新建、改建道路过程中，应同时建设自行车道，避免自行车在机动车道或人行道上行驶。ll