欧盟也面临财政悬崖？特别峰会中期预算未达一致(2)

　　根据欧盟委员会的提议，欧盟２０１４年至２０２０年预算为１万亿欧元左右，其中绝大部分资金将以农业补贴、支持落后地区发展的“凝聚基金”、公路与其他基础设施建设、研发投入等形式直接投向成员国，剩余的６％为欧盟机构的运行费用。该预算比此前七年的预算增加５％左右。

　　以英国、瑞典、荷兰、德国为首的几个欧盟“富国”（预算的主要出资国）认为，欧债危机背景下，各国都在进行不同程度的财政紧缩，因此欧盟机构的支出也应有所减少。另一方则以南欧和东欧国家为主，它们反对减少预算规模，强调要确保维持现有的农业补贴以及“凝聚基金”。

　新华网布鲁塞尔11月23日电(记者 晓娟 张正富)新闻分析：欧盟预算谈判难在何处？

　　经过漫长谈判，以欧盟2014年至2020年中期预算为主题的欧盟首脑特别峰会23日凌晨1时左右“暂停，拟于23日“重启”。此前欧洲理事会主席范龙佩[微博]和27个成员国领导人的单独会谈也已经花费了一整天时间。

　　这可能是近年来最为艰难的一次欧盟峰会，也可能最终结果。尽管欧盟历史上的预算谈判从来不易，但欧洲经济不景气的背景下，本轮的讨价还价显得愈发激烈。

　　首先，这次预算谈判的大背景较为严峻复杂。欧洲主权债务危机已持续三年，政府财政紧缩逐渐成为欧洲的主要气候，欧盟若要增加预算，就显得背道而驰，适当紧缩更符合成员国政府的承受能力和许多欧洲民众的心理预期。(责任编辑：周传金)