中新网10月15日电 (财经频道 黄艳艳)十一长假结束，旅行归来的一些民众埋怨说，出行订机票时发现儿童机票居然贵过了成人票。儿童占有的空间和重量都小，消耗资源不比大人高，小孩反而花更多钱。为什么会出现这样的现象？对此，中新网财经频道就国内儿童票价格现状做了相关调查。
儿童机票价格为成人票全价减半 订票平台儿童票贵过打折成人票
新浪微博网友@宋明岷说，他在航班管家平台上订机票很便捷，不过儿童只能购买儿童票，大人的票3.4折才330，儿童票5折却要480，反而多花钱，即便燃油费半价。
《中国民用航空旅客、行李国内运输规则—中国民用航空总局第49号令》显示，“婴儿”指年龄不满两周岁的人。婴儿按适用成人票价的10%购买婴儿票，不提供座位；如需要单独占用座位时，应购买儿童票。“儿童”指年龄满两周岁但不满十二周岁的人。儿童按适用成人票价的50%购买儿童票，提供座位。其中 “儿童按适用成人票价的50%购买儿童票”这项规定中“成人票价”的具体含义，究竟是折后价还是标准定价，此项规定未作明确解释。
为此，中新网财经频道拨打国内几大航空公司客服电话咨询后发现，目前国内的儿童飞机票是按全价成人机票的五折出售，不随市价变更。因此当遇到成人机票打折力度大，折扣低于5折时，就会出现儿童票价格高过成人票的情况。
对于儿童票是否应该在成人打折基础上再进行半价打折的问题，海航工作人员在接受中新网财经频道采访时表示，此项价格制定是根据国家民航总局的相关规定来制定的。
航空公司推行“儿童可订低折扣成人票”优惠 网友实际操作有困难
国内目前包括国航、南航、东航、海航等航空公司都推出了“儿童与成人同等待遇”的优惠措施，即当成人机票折扣低于5折时，儿童可以跟着大人一起购买成人票，并在机场建设费和燃油费上做出一些优惠：不收机场建设费，燃油费减半。
虽然国内各大航空公司对儿童票出台了新规，但据中新网财经频道了解，目前仍然有相当多的网友因为网络平台购票限制、儿童身份证明和当地航空服务等操作问题造成订票困扰。网友@风雨的微笑 表示：“宣传说2009年9月1日海航、国航等航空公司打破儿童票不随行就市的陈规，允许儿童购买成人打折机票，同时按规定免收儿童旅客机场建设费，燃油附加费，按照成人旅客的50%收取。结果携程上还是只能按照五折出儿童票”。
为此，中新网财经频道特地拨打携程旅行网的客服电话，客服表示，当成人机票打折力度大于五折时，儿童可以购买低折扣成人机票，标注“购票限制”的航班除外。中新网财经频道发现，该网站上约三分之一的航班标注有“购票限制”。至于为什么有些航空公司会有“购票限制”的规定，客服并未对此说明原因。
专家：儿童应享受成人最终票价5折 霸王条款必须改革
网民认为，即使不存在操作问题，航空公司目前允许的 “儿童与成人同等待遇”规定，也并非合理。
新浪网友@开心的郎郎 说，替孙子预订机票，结果发现儿童票价格比成人票还贵。他表示，在竞争激烈的当下，航空公司执行此规定不知出于何考虑，认为儿童票应为在售成人折扣票价的5折才相对合理。
即使儿童可以同成人一样享受到低于5折的优惠，这样算来，相当于儿童和成人花费了同样的机票钱，并没有任何的区别对待。除了价格偏高外，还有网民表示，飞机是否应该借鉴汽车的经验，配备可拆卸灵活的儿童座，充分保护孩子在气流颠簸时的安全。一些网民认为，航空公司的相关规定和做法没有使儿童得到应有的保护。
对此，中国人民大学法学院教授刘俊海认为，儿童机票不随市价变动是一则霸王条款，这是不应该，且令人震惊的事情。儿童票应该在成人票打折的基础上再乘以二分之一，是一个底线和常识问题。孩子占有的空间小、重量轻，所以他们消耗的航空资源不可能比大人高。他表示，霸王条款必须改革，鉴于负责审查格式条款的监管部门很少纠正霸王条款，建议立法者健全监管部门对格式合同的行政审查和纠偏机制，引入公众听证程序，积极发挥行政指导职责，敦促格式合同提供方见贤思齐。
刘俊海表示，为防止霸王条款危害消费者权益，提升广大消费者在缔约活动中的话语权。经营者制订格式条款之前，应当在网站或新闻媒体上公示格式条款草案，并认真听取当地消费者协会和消费者的意见；不予采纳的，应以书面形式公开解释不予采纳的理由；经营者不作解释或解释理由不成立的，须采纳消费者协会和消费者的意见。(中新网财经频道)
