治理“马路停车场”不能止于“收钱了之”

　　作者：张培国

　　“道路边上画条线，人行道上立根杆，穿个马甲就收钱。”这就是兰州市主城区较为普遍的停车场乱象。据近日的《兰州晨报》报道，近年来，随着兰州市机动车保有量急剧增加，城市道路及人行道设立的停车场也越来越多，许多收费员穿梭于马路之间，向停放的机动车辆收取停车费。甚至出现个别单位、市民自己圈占一方地盘，强行向司机收费的现象。

　　停车状况是一个城市文明程度的重要指标。马路停车场，其出现应源于两种因素，一是近年来各地机动车激增，二是城市配套设施落后造成停车位不足。在暂时还没法新建停车场以解决这种矛盾的前提下，相关部门在某些路段设立临时停车点，应该说有利于缓解停车难。

　　但事情总有它的两面性。我们也尴尬地发现，将人行道变成停车场，缓解停车难问题的同时，往往导致该路段更拥堵了，同时步行群众反而出行不便利了。另外，在有些地方，停车收费企业的收费依据、收支账目均不透明，有些人甚至背地里以“为公”名义收取停车费，事实上最后大多流入了“私人”腰包，导致公共资源分配长期遭遇“暗箱化”操作。

　　拿兰州马路停车场来说，由于管理不到位或者制度不健全，如今主城区停车场的管理仅限于“划线、立杆、收钱”。而如何让停放的车辆不侵占盲道，不堵塞交通、最大限度地方便行人通行，这些必须考虑的因素，停车场设置管理部门和管理人却置之不理。

　　在目前情况下，将各地非机动车道上的停车场取消肯定是不现实的，但相关部门一定要改变“收钱了事”的懒政思维，着力改变马路停车乱象。一是各地政府要制定长远的停车场建设规划，逐步要求临街建筑、新建小区和高层建筑配套建设地下停车场。在当前情况下，可协调沿街有条件的单位，全部或部分开放其内部的停车泊位，或者在晚上空闲时段对社会车辆开放泊车。也可将一些车流量较小的道路资源充分利用，设置单向停车泊位，以缓解停车难题。

　　二要对马路停车收费实行价格听证。建议相关职能部门科学设置马路临时停车路段，对收费情况等举行价格听证，让市民清楚哪些路段可以停车，应该如何交费。同时，停车场内必须设立收费公示牌，并且要严格按照有关条款来收费。为提高停车场使用率，建议采取半小时内不收费来提高利用效率。

　　三要妥善解决人车矛盾。要看到，马路停车场缓解车辆停车难，是建立在牺牲行人利益基础上的。因此，相关部门要将占用人行道上的停车场地进行改造，使其与人行道分离，内侧行人，外侧泊车，采取栅栏等硬隔离措施分开，有效地分离人流和车流，使其各行其道，减少或避免事故发生。而从长远来看，回归人行道的本来用途才是最终目的。