共享让发展更有动力更可持续

　　党的十八届五中全会《建议》提出，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。共享作为中国特色社会主义的本质要求，体现了发展出发点和落脚点的有机统一，可以让发展不仅更加均衡，而且更有动力更可持续。

　　共享发展体现人民主体、公平正义、共同富裕等社会主义本质特征和要求。它坚持唯物史观，强调人民是发展的主体，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。当前，我国发展具有良好基础，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但也面临诸多矛盾和挑战。发展中不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，城乡区域发展不平衡，不同行业和人群发展差距大，消除贫困任务艰巨，这些矛盾和挑战制约着全面建成小康社会目标的实现。坚持共享发展，就是通过更有效的制度安排，保障机会公平，促进教育公平，增加公共服务供给，实施脱贫攻坚工程，保障基本民生，缩小收入差距，让全体人民共享改革发展成果。

　　共享发展的目标是实现全体人民共同迈入全面小康社会，要求在保障基本民生和增加公共服务供给方面实现普惠、均等、全覆盖。但普惠、均等不是平均主义。应当看到，今天的共享既不是过去特殊历史时期的共同贫穷，也不是平均主义，而是有内涵有质量、更科学更精细的差异化共享。从内容上看，共享并不只是停留在物质层面，还包括政治、文化、社会、生态等各个层面，注重提高人民群众的获得感、幸福感、舒适度；从方式上看，共享不是“吃大锅饭”，不是粗放式共享，而是更加科学、更有效率的差异化共享。

　　共享发展能增强经济社会发展动力。发展是共享的前提，共享则使发展更有动力更可持续。人民是发展的主体，群众中蕴藏着经济社会发展的不竭动力。全面建成小康社会，要求通过科学发展和完善就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系，提高基本公共服务均等化水平，使人民群众的生活水平和质量得到普遍提高，不断提高人民的尊严感、获得感、幸福感。这样，人民群众的热情、智慧和力量就会得到充分激发和释放。

　　共享发展能增进社会和谐，促进经济社会持续健康发展。共享发展有利于化解社会矛盾，团结一切可以团结的力量共谋发展。收入差距拉大、利益格局固化、社会流动空间狭窄所导致的社会矛盾和风险不断积聚，会影响社会和谐稳定，成为经济社会健康发展的陷阱。在经济社会发展方面，同样可以说“团结就是力量”。还应看到，共享发展是共享与发展的有机结合，不仅有利于解决发展不均衡问题，而且有利于解决发展不足问题。就扶贫而言，共享发展下的扶贫不只是“输血”，还要提高“造血”功能，提高贫困地区和贫困人口的发展能力。这样的扶贫不仅是可持续的，还能为经济社会发展注入新的活力和动力。