把脉快递业怪状 法规缺位酿成快递“非常赔偿”(2)

　　本报济南11月3日讯(记者　刘红杰)　客户掏运费雇你运电脑,把电脑给运丢了照价赔偿是情理中的事情,然而在(邮)快递业,一个保价的限制,却让许多客户像青岛商户纪丽娜一样变得无处讲理。业内专家认为,快递业的这种“怪现状”是目前的法律法规缺位所致。
　　《邮政法》中“未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的,按照实际损失赔偿,但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍”这一条款,成了快件丢失后,快递企业赔偿损失的挡箭牌。看到本报的报道后,中国快递咨询网首席顾问徐勇说,虽然国外快递公司赔付也多是按照3至5倍的运费赔偿,但国外快递公司的安全措施相对完善,快件遗失概率低。更重要的是,目前国内关于快递赔偿方面的法律法规仍处于缺失状态,没有具体规定赔偿多少。这导致同样的案子,在北京朝阳区和海淀区的法院的判决未必一致。
　　虽然快递服务的国家标准中对损坏及丢失快件的赔偿问题有所改进,不再按照以前的标准只赔几倍运费,而要根据《合同法》对消费者进行一比一赔偿。但可惜这不是国家法律,没有相应的法律条文及具体的惩罚措施,执行起来有难度。徐勇建议,可以建立快递公司服务保证金制度,对于服务质量不好的快递公司,要建立黑名单制度,使其五年、十年甚至永远不能从事快递行业。除了起到警告和震慑的作用,也能防范快递员“跳槽流动作案”。
　　中国交通运输协会快运分会副秘书长、中国物流学会常务理事刘建新对此深表赞同。“一颗老鼠屎坏了一锅汤,对这样的害群之马绝不能放任,不然是对行业的打击,对消费者权益的剥夺,也是政府监管部门的失职。要从严治理,上黑名单,吊销执照,对社会公示,让大家知道做坏事没有好下场。”
　　刘建新还建议,建立快递员的诚信记录,与个人身份证系统联系起来。即使他不做快递员转做别的行业,也会因为有污点被拒。“公共诚信系统不健全,不是快递企业能独立解决的,这是政府的责任。”
　　在刘建新看来,要促进快递业健康发展,还要从法律、法规和政策上做文章。在他看来,管理缺乏“硬部门”、监管缺乏“硬指标”、处罚缺乏“硬杠杆”,快递业健康发展还需诸多法律完善。

(责任编辑：周传金)