1月29日上午，临沂工商行政管理工作会议召开，认真总结了2015年我市商事制度改革、事中事后监管机制建设、消费维权工作开展等各方面取得的显著成绩。
数说商事制度改革
1 全市新登记市场主体10万户，同比增长17.3%。全市市场主体总量达43.7万户，同比增长9.1%。
2 新增注册资本(金)950.5亿元，同比增长了45.1%。
3 新增著名商标35件、驰名商标12件，驰名商标增幅实现历史性突破。
4 采取发布公告、邮寄信件、短信提示等多种方式增强市场主体信息公示意识。全市系统共查办违法案件9919件。
5 全年助企融资366.2亿元，农民专业合作社达到1.6万户、农村经纪人1.7万户、地理标志商标21件。
6 全年受理各类信息8.37万件，为消费者挽回经济损失430余万元，查处侵害消费者合法权益和销售不合格商品案件496件。
改革全面推进新登记市场主体同比增17.3%
2015年我市突出抓好“三项举措”，推动改革红利持续释放。首先全面实施“三证合一”制度，加强统筹协调，完善配套措施，确保了“三证合一、一照一码”改革顺利实施，构建了更加便捷、高效的市场准入模式。去年11月、12月，全市新登记企业分别达到3245户、3137户，为全年平均月登记数量的1.5倍，截至年底发放加载统一代码的营业执照15899份。
深入推进“先照后证”改革。梳理编制了行政许可业务手册和服务指南，向社会公示。目录以外的事项一律不作为登记前置，不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件、证件。创新推行“一合一放”登记。在全面实行“网上登记”的基础上，出台了《注册登记受理审核合一制办法(试行)》，将受理、审核程序合二为一，优化审批流程，企业登记时限缩短到3个工作日以内；进一步下放企业登记权限，除法律法规另有规定的股份有限公司等市场主体外，将私营企业登记权限全部下放到县区局，实行就近登记，提升了工商登记注册便利化水平。
2015年，全市新登记市场主体10万户、新增注册资本(金)950.5亿元，同比分别增长了17.3%、45.1%。全市市场主体总量达43.7万户、注册资本(金)总额达4584.8亿元，同比分别增长9.1%、44.3%。
完善监管机制全市120多家失信企业受惩戒
我市出台了《加强事中事后监管的实施方案》、《行政审批事中事后监管办法》，坚持放管并重、以管促放，加快探索建立事中事后监管新机制。高度重视企业信息公示工作，采取发布公告、邮寄信件、短信提示等多种方式，增强市场主体信息公示意识。全市2013、2014年度企业年报公示率分别达到88.6%、87.0%，个体工商户年报率分别达到77.1%、78.8%，2014年度农民专业合作社年报公示率达到84.1%。企业年报公示率高于往年企业年检率和全国平均年报率。
强化信用约束。认真落实《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》，依托企业信用监管联席会议制度，建议市政府及相关部门出台规范性文件，对违法失信企业实施联合惩戒，完善了信用约束机制。目前，全市有120多家失信企业在政府采购、工程招投标、授予荣誉称号等方面受到限制。
2015年我市围绕社会关注、群众反映强烈的热点难点问题，持续加大对重点行业和领域的执法监管力度，严厉打击各类违法经营行为，全市系统共查办违法案件9919件，案件数量及罚没金额均居全省前两位。加大对商业贿赂、不正当竞争、传销等违法行为打击力度，查处竞争执法案件224起。深入开展了汽车市场专项整治，查处无照及超范围经营29家，调解汽车消费纠纷160起。以国家卫生城市复审迎查为重点，牵头开展了城区农贸市场整治工作，继续深化文明诚信平安市场创建活动，有力净化了市场环境。
服务经济转型升级全年助企融资366.2亿元
我市工商局准确把握新常态下经济发展趋势和市场主体需求，充分整合职能资源优势，服务经济加快转型升级。坚持把“三引一促”作为服务转型升级的重要载体，创新推行“以商招商、以商引商”模式，引进了一批优势企业投资和高层次人才，圆满完成了年度招商引资、招才引智任务。
大力实施商标战略，以商标品牌建设带动产业、产品结构的调整优化，促进了产业转型升级和区域经济发展。全年新增著名商标35件、驰名商标12件，驰名商标增幅实现历史性突破。以实施广告拉动战略为重点，发挥省级广告产业园区的集聚、辐射效应，加快培育广告产业集群，推进广告产业高端聚集和调整优化，促进了现代服务业发展和产业结构升级。目前，全市广告经营单位392家，14家企业通过了全国广告等级资质认定。
以商贸流通业、服务业等行业为重点，加大“个转企”推动工作力度，引导1.2万户个体工商户建立现代企业制度，加快了转型升级步伐。继续抓好助企融资工作。认真落实扶持民营经济、小微企业的政策措施，充分发挥动产抵押、股权质押等职能，全年助企融资366.2亿元。服务现代农业发展。综合运用“商标助农”、“合同帮农”、“经纪活农”等职能，加快培育新型农业经营主体和特色优势农产品品牌，有力促进了农业发展方式转变和现代农业发展。全市农民专业合作社达到1.6万户、农村经纪人1.7万户、地理标志商标21件。
建立消费维权共治格局全年挽回经济损失400多万
适应经济新常态和维权新特点，积极探索整合职能与社会维权资源，进一步完善了消费纠纷受理、分流、督办和反馈等机制，加快推进12315“五进”规范化建设，全年受理各类信息8.37万件，为消费者挽回经济损失430余万元。
加大流通领域商品质量监管和服务领域维权力度，组织抽检成品油和家用电器、服装鞋帽等商品2767批次，查处侵害消费者合法权益和销售不合格商品案件496件。深入开展了合同格式条款专项整治工作，查处利用合同格式条款侵权案件114起、合同欺诈案件86起。强化消费教育引导，举办了3·15国际消费者权益日主题活动，通过消费维权进校园进社区、消费警示提示、消费体验等形式，传递消费维权正能量，引导科学理性消费，促进了消费维权社会化。
记者杨青
